С 14 по 18 декабря 2015 года руководитель СУ СК России по Иркутской области Андрей Юрьевич Бунёв в ходе рабочей поездки посетил ряд городов и районов Иркутской области. Генерал-майор Бунёв провёл выездной личный прием граждан. Он состоялся и в Зиме. Кроме того, в населенных пунктах руководитель Управления посетил 10 детских домов, школ-интернатов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних.
В Зиме Андрей Бунёв провёл встречу с журналистами местных СМИ. С начальником Следственного Управления СКР по Иркутской области встретились Наталья Теплинская и Елена Хорошкова, редактора газет «Новая Приокская Правда» и «Вестник района». Генерал Бунёв рассказал журналистам о приоритетных направлениях деятельности СКР по Иркутской области в 2016 году.
Детский вопрос - ситуация катастрофическая
Первое и главное – дети. По мнению Андрея Бунёва, в Иркутской области сложилась катастрофическая ситуация с защитой прав и жизни детей. Он привёл статистику, сравнивая положение дел в Приангарье с Москвой.
- Ситуация катастрофическая, по-другому я её назвать не могу. Иркутская область – не самый крупный регион России. Здесь проживает порядка 2,5 миллионов человек, а по числу самоубийств детей Приангарье находится на втором месте в России. В Москве проживает 20 миллионов человек и там по факту сексуальных преступлений против детей возбуждается одно дело в день. Мы же в иные дни возбуждаем 5-6 таких дел. В год – до 400 дел, и имеем всё новые и новые случаи. В 2013 году Следственное Управление по Иркутской области дел о преступлениях против детей закончило на 38 процентов больше, чем Управление по г. Москве… В каком обществе мы живём? Я не вижу обеспокоенности жителей и должностных лиц региона ситуацией с детьми. Но нужно отметить, что в 2014-2015 годах пошло снижение. Следствие плотно работает с уполномоченным по правам ребёнка в Иркутской области. По результатам анкетирования, проведённого в детских учреждениях региона, психологи установили, что 30 процентов их воспитанников склонны к суициду. Есть учреждения, где число самовольных уходов детей доходит до 250 в год на 100 человек детей. Два министерства Иркутской области финансируют детские дома, приюты, социально-реабилитационные центры. Затраты на содержание одного ребёнка составляют 50 тысяч в месяц. Какая семья может себе такое позволить? По-моему, это более чем достаточные деньги, чтобы создать детям быт и отработать систему воспитания. Что мы имеем? В области нет стандартизации того, что должно быть в учреждении и как с детьми должны работать. Всё зависит от таланта руководителя и от людей, которых он может привлечь на работу. Нужно искать людей и привлекать финансирование.
В Зиминском районе есть учреждение по реабилитации детей-инвалидов – СРЦ «Сосновая горка». И это – жемчужина. Это учреждение с аналогичными иркутскими даже сравнивать нельзя. Оно даже по мировым меркам очень хорошее. Это радует. И совсем не радуют, и заставляют вернуться к вопросу об эффективном использовании бюджетных средств заснеженные футбольные поля и спортивные площадки. Сейчас я не имею в виду Зиминский район, - завершил «детский вопрос» А.Ю. Бунёв.
Зима и район – территория сложная
Кстати, для большинства силовых, промышленных и иных областных структур г. Зима и Зиминский район – это единая территория. Достаточно сложно бывает объяснить, что это два разных независимых муниципальных образования. Наши территории для них неразделимы. Поэтому, характеризуя криминогенную обстановку в Зиме и районе, а также причины и характер преступлений, генерал-майор Андрей Юрьевич Бунёв тоже особых различий не делал.
- Зима и Зиминский район – территория сложная. Хотя в Иркутской области масса таких населённых пунктов. Специалист, постояв стоя на улице пять минут, сможет разобраться с криминогенной обстановкой по видам преступлений. И не сильно ошибётся в сравнении со статистикой. Здесь очевидна низкая занятость населения, что вызывает алкоголизацию. Преступность проистекает из проблем бытового характера и обычной пьяной текучки. Здесь мало не только работающих предприятий, но и перспектив развития предприятий, на мой взгляд. Хотя сегодня трудно придумать более благоприятную ситуацию для развития сельского хозяйства. Весь вопрос, на мой взгляд, в привлечении людей и создании условий. Анализ вопросов граждан, жителей Зимы, из района на приём никто не приехал, показал, что в основном неудовлетворённость возникает из-за невозможности решить вопросы на месте. Я не знаю, правы граждане или нет. Но по каждому обращению мы будем разбираться, давать ответ, либо переадресовывать его компетентной структуре. Кстати, в соседнем Саянске от граждан не поступило ни одного вопроса на социальную тему, - рассказал руководитель Следственного Управления СКР по Иркутской области.
В запасе ещё масса заготовок, чтобы порадовать людей
Переходя к антикоррупционному направлению работы следствия в Иркутской области, генерал-майор Бунёв вновь назвал Иркутскую область уникальной. И снова эксклюзив не в нашу пользу.
- Уникальная ситуация сложилась в Иркутской области. Такого нет нигде в России, когда мэры почти всех крупнейших городов региона либо осуждены, либо находятся под стражей. За взятку осуждён мэр Братска, арестован мэр Усть-Илимска, по громадному просто делу под стражей мэр Иркутского района. Осуждён мэр Ангарска. У нас ещё масса заготовок, чтобы порадовать людей замечательными уголовными делами.
Вопрос в чём? Всех не пересадишь. Мы за прошлый год привлекли к ответственности и направили дела в суд по трём четвертям руководителей и замов Агентств лесного хозяйства. Привлекли 6 руководителей Территориальных отделений Агентства лесного хозяйства. Никаких изменений в лесной сфере. Здесь нужно действовать двумя путями, чтобы был какой-то порядок. Во-первых, всех не пересадишь. Если активно привлекать к уголовной ответственности, работать некому будет, не так много специалистов в этой сфере. Надо преследовать, но не менее активно ставить ведомства в рамки. Чтобы они понимали, чем чреват выход за рамки законодательства. Я говорю о неотвратимости наказания. Когда люди понимают, что поймают и посадят – результат, как правило, есть. Мы в последний год очень много занимались землёй в Иркутске и Иркутском районе. Просто ужас, когда чиновники где-то переходя грань, используют пробелы в законодательстве. По существу законно, а по сути - издевательство. Сработали так, что в Иркутском районе чиновникам не придёт в голову искать лазейки в законодательстве. 1,5-2 года назад процесс остановлен. С прокуратурой отслеживаем участки. Основные действия направлены на то, чтобы вернуть государству то, что было выведено незаконно и то, что законно, но по сути - издевательство. Мы расследуем дела, передаём прокуратуре, те в суд. Суды становятся на позиции надзорных и правоохранительных органов, возвращение идёт. Но объём работы громадный.
Для решения «лесной» проблемы необходима политическая воля
«Лесную» тему руководитель Следственного Управления обозначил как основную в работе ведомства и других правоохранительных органов. По мнению Андрея Бунёва, 2016 год должен стать годом решения этого вопроса, при поддержке СМИ, общественности, без неё никуда, и, естественно, власти.
- В Иркутской области сложилась парадоксальная ситуация, - вновь отметил нашу негативную уникальность А.Ю. Бунёв. – В 2013 году сумма налогов, уплаченная предприятиями лесной отрасли, оказалась на 2 млрд. 400 млн. ниже суммы возмещённого государством НДС тем же предприятиям. Государство даёт возможность заготавливать лес, чтобы обеспечить занятость людей, получить налоги. А в Иркутской области, получается, государство даёт возможность воровать лес. Мало того, оно за воровство ещё 2,5 миллиарда приплачивает. Ситуация парадоксальна ещё и тем, что Иркутская область – далеко не единственный лесной регион России. Но только в двух из них – у нас и в Хабаровском крае – не решены вопросы очищения леса от криминала.
Понятно, что тот, кто живёт возле леса, на нём и будет зарабатывать. Во многих местах на селе кроме «бюджетки» и леса ничего нет. Но население Иркутской области, как правило, не имеет постоянного и легального заработка в лесу. Народ получает копейки за нелегальную и непостоянную рубку. Те, кто организует этот бизнес непосредственно на местах, имеет небольшие деньги по сравнению с теми объёмами, которые отсюда вывозятся. Основные доходы имеют граждане дружественных нам государств – не граждане РФ. Понятно, что когда основной объём бизнеса нелегальный, мало кто из легальных может выдержать конкуренцию, платя нормально налоги и прочее. Пути решения проблемы известны. Я – выходец из Красноярского края. В Красноярском крае 22 тупика, откуда идёт отгрузка. В Иркутской области – 2,5 тысячи. Хорошо, если 1-3 из них соответствуют техническим требованиям. Остальные не соответствуют, но почему-то не функционирует. И это проблема решаемая. Нужно проявить политическую волю. Нужно проверять пункты приёма и отгрузки. Потому что это криминализация целых сфер жизни. Поймите, это не только производственная жизнь – это вся жизнь.
Я могу перечислить ещё штук 10 парадоксов. Например, на громадной территории сохранился единственный лесхоз. На сегодня лесхоз, который должен заниматься санитарными рубками и специализированными пожарными работами, участвует в конкурсной процедуре, также как и любое ООО. Этот вопрос должен быть решён в регионе, где есть Законодательное Собрание, губернатор, правительство. Я надеюсь на этот год. Делать вид, что ничего не происходит, больше невозможно. Мы уже начали принуждение предпринимателей к миру. Начали работать по крупнейшим предприятиям в лесной сфере. На сегодня, я считаю, процесс запущен, интенсивно развивается. Появились уникальные дела, когда есть нарушения в налоговой сфере, но нет по ним в России судебной практики. Эти дела хорошо пошли в судах, практику создали. Собираемость налогов повысилась в 10 раз. Будем продолжать.
На этой оптимистической ноте руководитель Следственного Управления СКР по Иркутской области генерал-майор Андрей Бунёв завершил своё общение с журналистами.
Пресс-служба администрации Зиминского района
