РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Зиминское районное муниципальное образование
Районная Дума
Р Е Ш Е Н И Е
От 26 марта 2008 г. № 346 г. Зима
Об утверждении Правил использования водных
объектов общего пользования на территории
Зиминского районного муниципального образования
Руководствуясь Водным кодексом РФ, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области (утв. Постановлением администрации Иркутской области от 14 августа 2007г), руководствуясь ст.ст.22, 46 Устава Зиминского районного муниципального образования, заслушав и обсудив информацию заместителя мэра Зиминского района по управлению муниципальным хозяйством Ступина Н.Н. «О Правилах использования водных объектов общего пользования на территории Зиминского районного муниципального образования», Дума Зиминского муниципального района
Р Е Ш И Л А:
1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Зиминского районного муниципального образования:
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
3. Управляющему делами администрации Скирте Т.Е. опубликовать настоящее Решение с приложением в газете «Вестник района».
4. Контроль за исполнением Правил возложить на заместителя мэра Н.Н.Ступина.
Мэр района В.В. Трубников
Правила
использования водных объектов общего пользования
на территории Зиминского районного муниципального образования
1. Общие положения
1.1. Настоящие правила разработаны в соответствии с:
- Водным кодексом РФ;
- Кодексом об административных правонарушениях РФ;
- Федеральным законом от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
-Федеральным законом от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
- Федеральным законом от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;
- Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области (утв. Постановлением администрации Иркутской области от 14 августа 2007 г. N 155-ПА);
- Уставом Зиминского районного муниципального образования
1.2. Настоящие Правила являются обязательными для исполнения на территории Зиминского района юридическими и физическими лицами. Определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд, купанию людей, отдыху, туризму, спорту, любительскому и спортивному рыболовству, водопою.
1.3. Термины и определения
К водным объектам общего пользования относятся: поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые являются общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ или другими федеральными законами и законами Иркутской области.
водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима
береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.
водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
зона рекреации водного объекта - водный объект или его участок с прилегающим к нему берегом, используемый для отдыха, спорта, туризма
использование водных объектов общего пользования (водопользование) - использование водных объектов для удовлетворения потребностей физических лиц для личных и бытовых нужд
личные и бытовые нужды - использование водного объекта и береговой полосы с целью: отдыха, купания, полива садово-огородных участков, рыбалки, водопоя скота, и др. хозяйственных нужд
любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях
водные биологические ресурсы - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
истощение вод - постоянное сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод;
источник загрязнения вод – источник, вносящий в поверхностные или подземные воды, загрязняющие вещества, микроорганизмы или тепло.
2. Общие требования по использованию и охране водных объектов общего пользования.
2.1. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд общедоступно и осуществляется бесплатно.
2.2. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
2.2. Использование водных объектов не должно оказывать негативного воздействия на окружающую среду и ее компоненты.
2.3. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.
2.4. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется жителям органами местного самоуправления сельских поселений через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.
2.5. В водных объектах, в водоохранных зонах, в том числе и береговой полосе не допускается мойка автотранспортных средств, машин и механизмов, стирка и чистка изделий с использованием синтетических, хлорсодержащих, и др. чистящих, моющих средств, а также запрещается проведение работ, которые могут явиться источником загрязнения вод.
2.6. Не допускается сбрасывать в водные объекты, на поверхность ледяного покрова, водосборную территорию, водоохранную зону отходы и мусор, загрязненный снег.
3. Общие требования к организации и использованию рекреационных зон
3.1. Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства территории мест массового отдыха, связанного с купанием, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
3.2. Места массового отдыха и купания должны иметь соответствующие разрешения органов местного самоуправления и санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам.
3.3. На водоеме для купания отводится место с пологим берегом, территория должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, дно должно иметь постепенный скат без уступов до 2 метров при удалении от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла и других опасных для купания предметов.
3.4. Площадь акватории водного объекта, используемого для массового отдыха, связанного с купанием, должна составлять:
- на проточном водном объекте (река) не менее 5 м2 на одного купающегося;
- на непроточном водоеме (озер, пруд) 10-15 м2 на одного купающегося.
3.5. В местах, предназначенных для купания в водных объектах не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов и течения, превышающего 0,5м/сек
3.6. В целях охраны жизни и здоровья детей рекомендуется нахождение детей на водном объекте общего пользования в сопровождении родителей или воспитателей
3.7. Места массового отдыха, связанные с купанием, располагаются на расстоянии не менее 500 м выше по течению водотока от мест выпуска сточных вод, водопоя.
3.8. Проведение массовых мероприятий: культурных, религиозных праздников, спортивных соревнований.
При проведении массовых мероприятий: культурных, религиозных праздников, спортивных (регаты, ралли, зимние спартакиады, фестивали и др.), связанных с использованием водных объектов общего пользования, расположенных на территории Зиминского района, организатором мероприятия подается уведомление о проведении такого мероприятия в порядке и сроки, предусмотренные Положением о порядке принятия и рассмотрения уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований и других массовых мероприятий в Зиминском районе, утвержденным Решением Зиминской районной Думы от 24.02.2005 г. N 60.
Уведомление о проведении, указанных массовых мероприятий, рассматривается комиссией по вопросам проведения публичных мероприятий в Зиминском районе
3.9. При плавании на маломерных судах в целях безопасности людей запрещается:
3.9.1 заходить под мотором и маневрировать на акваториях массового отдыха и купания населения
3.9.2. приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) к ограждению границ заплыва на пляжах и других организованных мест купания горожан
4. Общие требования к использованию водоохранных зон и прибрежных полос
4.1. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых, в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
4.2. В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест временного размещения и захоронения отходов, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
4.3. В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеназванными ограничениями запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных.
4.4. При использовании водных объектов общего пользования, в том числе береговой полосы, устанавливаются следующие запреты, определенные СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»:
- мойка автотранспортных средств и других механизмов;
4.5. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
5. Осуществление любительского и спортивного рыболовства
5.1 Любительское и спортивное рыболовство на территории Зиминского района осуществляется в соответствии с требованиями Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна;
5.2. Любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
6. Использование водных объектов общего пользования в хозяйственно-бытовых целях (изъятие водных ресурсов для питьевого и хозяйственно-бытового назначения, полива садово-огородных, дачных участков, водопой и др.)
6.1. Для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения поверхностные воды, пригодность которых определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений
6.2. Полив садово-огородных, дачных участков, водопой сельскохозяйственных животных и др. осуществляется с соблюдением пунктов 2.1-2.7.
7. Права и обязанности граждан
7.1. Граждане имеют право:
- пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств;
- осуществлять общественный контроль за использованием водных объектов общего пользования.
7.2. Граждане обязаны:
- Соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, устанавливающее соответствующие режимы особой охраны для водных объектов общего пользования;
- Соблюдать требования Правил охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области, утвержденных постановлением администрации Иркутской области от 14 августа 2007 года N 155-па, Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Иркутской области, утвержденных постановлением администрации области от 28 апреля 2007 года N 71-па;
- Осуществлять использование водного объекта общего пользования для личных и бытовых нужд, не нарушая прав других граждан, не создавать препятствий водопользователям, осуществляющим использование водных объектов на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, а также помех и опасности для судоходства и людей;
- Соблюдать настоящие Правила использования водных объектов общего пользования;
- Информировать о случаях загрязнения водных объектов, водоохранных зон и прибрежных полос, нарушении правил рыболовства органы, указанные в п.8 настоящих Правил;
8. Контроль за исполнением Правил.
8.1. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляют:
- администрация Зиминского районного муниципального образования;
- иные службы в случаях предусмотренных действующим законодательством.
9. Ответственность за нарушение Правил использования водных объектов общего пользования
9.1. Лица, причинившие вред водному объекту в результате его загрязнения, истощения, нерационального использования, и иного нарушения законодательства в области охраны и использования водных объектов, причинившие вред водным биологическим ресурсам, обязаны возместить его в полном объеме в установленном законом порядке.
9.2. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
10. Заключительные положения
Настоящие Правила вступают в силу со дня их официального опубликования
