РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Дума
Зиминского муниципального района
Р Е Ш Е Н И Е
от 30 апреля 2013 г. № 273 г. Зима
Об утверждении Положения о порядке передачи
в безвозмездное пользование муниципального имущества
Зиминского районного муниципального образования
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 689-701 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 30, 47 Устава Зиминского районного муниципального образования, Дума Зиминского муниципального района,
Р Е Ш И Л А:
1. Утвердить Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества Зиминского районного муниципального образования. (Приложение № 1).
2. Решение думы Зиминского муниципального района от 21.05.2008г. № 360 «Об утверждении Порядка передачи в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности Зиминского районного муниципального образования» признать утратившим юридическую силу.
3. Управляющему делами администрации Зиминского районного муниципального образования Т.Е. Тютневой опубликовать настоящее решение в газете «Вестник района» и на официальном сайте www.rzima.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Зиминского района С.В. Гощенко.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Мэр Зиминского муниципального района Н.В.Никитина
Председатель Думы Зиминского муниципального района В.А. Ваньков
Приложение к решению Думы
Зиминского муниципального района
от 30 апреля 2013г. № 273
Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества Зиминского районного муниципального образования
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет единый на территории Зиминского районного муниципального образования порядок передачи в безвозмездное пользование движимого (за исключением денежных средств и ценных бумаг) и недвижимого муниципального имущества.
1.2. Порядок, установленный настоящим Положением, обязателен для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления Зиминского районного муниципального образования, гражданами, а также организациями независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, действующими на территории Зиминского районного муниципального образования.
1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
Договор безвозмездного пользования (договор ссуды) муниципального имущества - гражданско-правовой договор, заключаемый между лицом, уполномоченным выступать ссудодателем муниципального имущества, и ссудополучателем из числа лиц, которым предоставляется право получать во временное безвозмездное пользование определенное договором муниципальное имущество.
Ссудодателем в порядке, установленном настоящим Положением, выступает Зиминское районное муниципальное образование:
- в отношении имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением Зиминского района, если иное не установлено их учредительными документами, настоящим Положением или нормативно-правовыми актами Зиминского районного муниципального образования;
- в отношении имущества, составляющего казну Зиминского районного муниципального образования (за исключением имущества, право пользования которым передано хозяйственному обществу в качестве вклада города в его уставный капитал).
Ссудополучателями по договору безвозмездного пользования муниципального имущества могут быть юридические лица и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица.
1.4. Ссудополучатель муниципального имущества не вправе распоряжаться этим имуществом.
Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование не влечет за собой передачу права собственности на него.
1.5. Решение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования или передача имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов принимается администрацией Зиминского районного муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных п.п. "г" п. 3.1 настоящего Положения.
2. Торги на право заключения договора безвозмездного пользования
2.1. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения.
2.2. Решение о возможности проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования принимается администрацией Зиминского районного муниципального образования:
а) в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну Зиминского районного муниципального образования;
б) в отношении движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения;
в) в отношении движимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия;
г) в отношении недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия.
2.3. Инициатива проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении конкретного муниципального имущества может исходить от администрации Зиминского районного муниципального образования, ее структурных подразделений, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.4. Вопрос о возможности проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении недвижимого имущества, составляющего казну Зиминского районного муниципального образования, администрацией Зиминского районного муниципального образования в соответствии с ее компетенцией в течение 30 дней с момента получения соответствующего обращения.
О принятом решении лицо, обратившееся с заявлением о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, извещается в течение 15 дней.
При положительном заключении администрации Зиминского района Комитет в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Положения в течение 15 дней готовит документы на рассмотрение мэру Зиминского района.
2.5. Организатором торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования выступает администрация Зиминского районного муниципального образования:
а) в отношении муниципального имущества, составляющего казну Зиминского районного муниципального образования;
б) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием;
в) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением.
2.6. Торги на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом проводятся в форме аукциона или конкурса. Перечень случаев заключения договоров безвозмездного пользования путем проведения конкурса, а также порядок проведения торгов определяется законодательством Российской Федерации.
3. Передача имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов
3.1. Без проведения торгов заключаются договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом в случаях:
а) передачи имущества в безвозмездное пользование на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
б) передачи имущества в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1. Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
в) передачи имущества в безвозмездное пользование государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
г) передачи имущества в безвозмездное пользование на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление имущества в безвозмездное пользование одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения торгов запрещается);
д) передачи имущества в безвозмездное пользование в порядке оказания муниципальной преференции в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством;
е) являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество.
3.2. В случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 3.1. настоящего Положения, решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование принимается администрацией Зиминского районного муниципального образования:
а) в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну;
б) в отношении движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения;
в) в отношении недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия.
3.3. В иных предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Положения случаях передача имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов осуществляется на основании решения администрации Зиминского районного муниципального образования.
3.4. Предложения о передаче имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов могут исходить от лица, имеющего намерение получить муниципальное имущество в безвозмездное пользование.
3.5. В состав документов, необходимых для рассмотрения предложения о передаче имущества в безвозмездное пользование, в обязательном порядке входят:
- заявление (в произвольной форме) с указанием адреса, площади и подробного обоснования необходимости передачи помещения, а так же указания соответствия целей передачи помещения решению вопросов местного значения городского округа указанных в ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- копии учредительных документов;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- полученная не ранее чем за шесть месяцев до момента подачи заявления выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) либо нотариально заверенные копии таких выписок;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Заявитель также вправе представлять дополнительные документы по своему усмотрению.
3.6. В случае передачи имущества в соответствии с подпунктом "г" пункта 3.1. настоящего Положения предложения о передаче имущества в безвозмездное пользование поступают лицу, уполномоченному в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения на принятие решения о передаче имущества в безвозмездное пользование.
Указанное лицо в течение месяца со дня получения заявления о передаче имущества в безвозмездное пользование обязано рассмотреть представленные документы и принять решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование либо об отказе в передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование и проинформировать заявителя о принятом решении.
3.7. В случаях передачи имущества в безвозмездное пользование на основании подпунктов "а", "б", "в", "д" пункта 3.1. настоящего Положения предложения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование поступают в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Зиминского районного муниципального образования (далее – Комитет), который проверяет представленные документы и в течение 15 дней готовит предложение для рассмотрения вопроса.
При рассмотрении указанного вопроса Комитет оценивает:
- состояние объекта;
- возможность сдачи объекта в аренду и размер возможной арендной платы за пользование объектами движимого и недвижимого муниципального имущества;
- иные варианты использования имущества.
3.8. При положительном решении в случаях передачи имущества в безвозмездное пользование на основании подпунктов "а", "б", "в", "д" пункта 3.1. настоящего Положения Комитет готовит проект решения администрации Зиминского районного муниципального образования о передаче имущества в безвозмездное пользование и представляет его на рассмотрение мэру Зиминского районного муниципального образования для принятия соответствующего решения.
3.9. При передаче имущества в безвозмездное пользование в порядке оказания муниципальной преференции (подпункт "д" пункта 3.1. настоящего Положения) Комитет в течение 15 дней с даты принятия положительного решения направляет в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на предоставление такой преференции в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", о чем извещает заявителя.
При положительном заключении антимонопольного органа, в течение 15 дней с момента получения заключения антимонопольного органа, Комитет готовит проект решения администрации Зиминского районного муниципального образования о передаче имущества в безвозмездное пользование и представляет его на рассмотрение мэру Зиминского районного муниципального образования.
3.10. Решение о передаче имущества в безвозмездное пользование должно содержать следующую информацию:
- состав передачи по договору имущества;
- конкретную цель передачи имущества в безвозмездное пользование, подлежащую включению в договор в качестве существенного условия;
- поручение соответствующим подразделениям администрации района и иным лицам, обеспечить заключение договора.
4. Порядок заключения договора безвозмездного пользования
4.1. В течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов либо после принятия решения администрацией Зиминского района о передаче недвижимого имущества Ссудодатель направляет Ссудополучателю проект договора безвозмездного пользования.
4.2. Договор должен быть заключен Ссудодателем и Ссудополучателем не позднее тридцати рабочих дней с даты подписания протокола о результатах торгов либо принятия решения администрацией Зиминского района о передаче имущества в безвозмездное пользование.
4.3. Договор безвозмездного пользования имуществом заключается на срок не более пяти лет. Продление действия договора безвозмездного пользования на новый срок осуществляется в порядке, установленном для его заключения.
5. Прием-передача имущества
5.1. Прием-передача имущества по договору производится в присутствии полномочных представителей Ссудополучателя и подтверждается составлением передаточного акта, являющегося неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования.
5.2. В случае заключения договора безвозмездного пользования в отношении муниципального нежилого помещения, расположенного в многоквартирном (жилом) доме, одновременно с передачей нежилого помещения Ссудодатель передает Ссудополучателю право пользования общим имуществом многоквартирного (жилого) дома на срок действия договора безвозмездного пользования.
5.3. При прекращении действия договора безвозмездного пользования Ссудополучатель обязан возвратить имущество Ссудодателю не позднее десяти дней с момента прекращения действия договора. Возврат имущества оформляется передаточным актом, подписываемым представителями Ссудодателя и Ссудополучателя.
6. Обязанности ссудополучателя по содержанию имущества, переданного в безвозмездное пользование
6.1. Ссудополучатель обязан за свой счет осуществлять капитальный и текущий ремонт переданного ему имущества и нести все расходы по его содержанию.
6.2. Ссудополучатель обязан обеспечить сохранность полученного в пользование имущества.
6.3. При заключении договора безвозмездного пользования в отношении муниципального здания Ссудополучатель обязан заключить договоры энергоснабжения здания с ресурсоснабжающими организациями.
При заключении договора безвозмездного пользования в отношении муниципального нежилого помещения в составе муниципального имущественного комплекса или многоквартирного (жилого) дома Ссудополучатель обязан заключить:
а) договоры энергоснабжения нежилого помещения с ресурсоснабжающими организациями либо договоры на поставку коммунальных услуг со специализированными организациями, осуществляющими управление муниципальным комплексом либо многоквартирным (жилым) домом;
б) договоры на содержание и ремонт мест общего пользования в составе муниципального комплекса либо общего имущества многоквартирного (жилого) дома со специализированными организациями, осуществляющими управление муниципальным комплексом либо многоквартирным (жилым) домом;
в) договоры о вывозе бытовых отходов.
6.4. Договором безвозмездного пользования может быть предусмотрена обязанность Ссудополучателя вернуть имущество в состоянии, улучшенном по отношению к состоянию на момент передачи.
Объем улучшений определяется договором безвозмездного пользования.
6.5. Стоимость неотделимых улучшений, произведенных Ссудополучателем без согласия Ссудополучателя, возмещению не подлежит.
6.6. Ссудополучатель недвижимого имущества обязан оформить право пользования земельным участком, на котором расположен объект недвижимости, либо его частью в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
7. Учет и контроль использования имущества
7.1. Учет имущества, переданного в безвозмездное пользование, осуществляет Комитет.
7.2. В случае несоблюдения и неисполнения Ссудополучателем имущества договорных условий Ссудодатель обязан в пятидневный срок со дня обнаружения нарушения предоставить в Комитет информацию об этом.
7.3. Контроль за использованием имущества и исполнением договорных обязательств осуществляет Ссудодатель и (или) уполномоченный орган администрации Зиминского районного муниципального образования в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
