РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Дума
Зиминского муниципального района
VII созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от 16 февраля 2022 года № 176 г. Зима
О подготовке к пожароопасному периоду на территории Зиминского района в 2022 году
Заслушав информацию Ширяева А.А., заместителя мэра по управлению муниципальным хозяйством; Макаровой Е.С., начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству, о подготовке к пожароопасному периоду на территории Зиминского района в 2022 году, руководствуясь ст. 49 Регламента Думы Зиминского муниципального района, утвержденного решением Думы Зиминского муниципального района № 275 от 30 апреля 2013 года, Дума Зиминского муниципального района
РЕШИЛА:
1.Информацию о подготовке к пожароопасному периоду на территории Зиминского района в 2022 году принять к сведению (прилагается).
2. Комитету по образованию администрации Зиминского района (Костикова С.А.), Комитету по культуре администрации Зиминского района (Ермилова А.В.) организовать конкурс по профилактике пожарной безопасности в Зиминском районе, приуроченный ко Всемирному Дню леса.
3. Направить обращение в Министерство лесного комплекса Иркутской области о предоставлении специализированных транспортных средств в пользование Зиминскому участку Карымского филиала ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» (перечень прилагается).
4.Включить в План работы Думы Зиминского муниципального района на 1 полугодие 2022 года (май) заслушивание информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянск, г. Зима и Зиминскому району (ответственный – Чикулаева Т.О.) об организации минерализованных полос в населенных пунктах Зиминского района.
5. Консультанту Думы Зиминского муниципального района Сорокиной Н.М. опубликовать настоящее решение в информационно-аналитическом, общественно-политическом еженедельнике «Вестник района» и разместить на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования www.rzima в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Председатель Думы Зиминского
муниципального района С.И.Усольцев
Приложение
к решению Думы Зиминского муниципального района
№ 176 от 16 февраля 2022 года
О подготовке к пожароопасному периоду на территории
Зиминского района в 2022 году (Макарова Е.С.)
Зиминским лесничеством организована активная подготовка к лесопожарному сезону 2022 года.
Разработан план тушения лесных пожаров, включающий в себя комплекс мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров, противопожарному обустройству лесов, состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Мониторинг пожарной опасности в лесах, лесных пожаров и мероприятий по организации наблюдения и контроля за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами организован путем наземного и авиационного патрулирования, использования данных ИСДМ - Рослесхоз силами Зиминского лесничества, подразделения ЛПС II-типа Черемховский филиал ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» и «Иркутской базы авиационной охраны лесов».
Тушение лесных пожаров на территории Зиминского лесничества возложено на лесопожарные формирования Черемховского филиала ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» ЛПС II типа г. Зима и ОГАУ «Иркутская база авиационной охраны лесов», руководство тушения лесных пожаров возложено на 7 сотрудников лесхоза и лесничества, прошедших специальную подготовку на базе ОГАУ «Иркутская база авиационной охраны лесов».
Кроме того, запланировано привлечение организаций добровольной пожарной охраны, сформированной главами муниципальных образований.
Создан резерв пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
В соответствии с планом тушения определены ответственные за организацию тушения лесных пожаров на территории Зиминского лесничества - начальник Зиминского лесничества Е.С. Макарова, начальник подразделения ЛПС II-типа Черемховский филиал ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» Н.А. Кирильчик, директор ОГАУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» А.И. Сучков.
В соответствии с планом тушения определены лесные дороги общей протяженностью 915 км, предназначенные для охраны лесов от пожаров. Обустроены противопожарные разрывы (в Буринском участковом лесничестве в районе с. Кустово и с. Успенское) и минерализованные полосы, подготовлены 9 пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря с одновременным закреплением ответственных лиц из числа «арендаторов» лесных участков и подразделения ЛПС II-типа Черемховский филиал ОГАУ «Лесхоз иркутской области».
Силами Черемховского филиала ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» в период март-май и октябрь запланировано проведение 26 профилактических контролируемых противопожарных мероприятий по выжиганию хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на общей площади 147 га.
В качестве дополнительных мер противопожарного обустройства лесов силами арендаторов лесных участков запланированы мероприятия по устройству мест отдыха, уходу за минерализованными полосами, прочистке просек, установке и размещению стендов и других знаков и указателей, установке и эксплуатации шлагбаумов, устройству преград. Оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах запланировано силами Зиминского лесничества и Черемховский филиал ОГАУ «Лесхоз Иркутской области.
Также, на период пожароопасного сезона запланированы мероприятия по недопущению в леса распространения пожаров, возникших на землях населенных пунктов, землях сельскохозяйственного назначения и землях иных категорий во взаимодействии с органами государственной власти, местного самоуправления и организаций, привлекаемых к осуществлению мероприятий по тушению пожаров в населенных пунктах, садово-дачных кооперативах, выставление постов перекрытия на автодорогах, патрулирование, ликвидация несанкционированных съездов на областных автомобильных дорогах, уборка мусора на обочинах и откосах областных автомобильных дорог. Особое внимание уделено социально-значимым объектам (санатории «Улан» и «Сосновая Горка»), запланированы противопожарные мероприятия в бесснежный период.
В настоящее время, до начала пожароопасного сезона, лесничеством осуществляются выездные проверки соблюдения договорных обязательств, на февраль-март запланированы выездные проверки пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря в рамках подготовки к пожароопасному сезону 2022 года.
Доклад
о подготовке к пожароопасному периоду на территории Зиминского районного муниципального образования в 2022 году (Ширяев А.А.)
В 2021 году на территории Зиминского лесничества зарегистрировано 10 лесных пожаров на общей площади 270,5 га. А также 2 лесных пожара на территории Зиминского района, относящиеся к Тулунскому лесничеству, на общей площади 305 га., (в 2020г. 27 лесных пожаров на площади 625 га.) А также 74 бытовых пожара, в результате которых погибло 2 человека, 2 чел. получили травмы (за аналогичный период 2020 г. - 84 пожара, в результате которых погибло 13 человек, из них 6 детей; 2 чел. получили травмы, из них 1 ребенок).
Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений (пп.7.1, 7.2 п. 7 части 1 ст. 82 Лесного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения, является вопросом местного значения сельского поселения.
В соответствии с п.21 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям органов муниципального района относятся: организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В целях защиты населения и территории Зиминского района и недопущения возникновения ЧС в случае ухудшения пожароопасной обстановки администрацией района в настоящее время планируются следующие мероприятия:
1. В период подготовки к пожароопасному периоду и в условиях особого противопожарного режима 2022 года планируется информирование населения с использованием СМИ о запрете выжигания сухой растительности на территории района, соблюдении требований пожарной безопасности и особого противопожарного режима.
2. На период действия особого противопожарного режима запланировано патрулирование территорий населенных пунктов Зиминского района, прилегающих к ним территорий, в том числе садоводческих некоммерческих объединений граждан, в целях обнаружения палов сухой травянистой растительности. С этой целью будут созданы 3 патрульно-маневренные группы на территории района, а также 46 патрульных групп в населенных пунктах Зиминского района.
3. На весенне-летний период 2022 года будет создан оперативный штаб по контролю за лесопожарной обстановкой на территории Зиминского района, а также разработано и утверждено постановление администрации района "О мерах по предупреждению пожаров и организации их тушения в весенне-летний период 2022 года".
На финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в бюджете Зиминского районного муниципального образования предусмотрено 750 тыс. рублей, резервный фонд администрации Зиминского района составляет 300 тыс. рублей.
4. В случае осложнения обстановки с пожарами в пожароопасный период 2022 года, планируется привлечение сил и средств муниципального звена ТП РСЧС Зиминского районного муниципального образования.
Силы и средства планирующиеся для тушения пожаров в весенне-летний период 2022 года:
Зиминский участок Карымского филиала ОГАУ "Лесхоз Иркутской области":
Количество сил пожаротушения - 31 (1 руководитель тушения, 30 лесных пожарных). Техника, оборудование и средства для тушения лесных пожаров - 15 ед.
5 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Иркутской области:
Количество сил - 107. Техника - 20 ед.
Противопожарное снаряжение и инвентарь, находящиеся у глав МО.
- 3 МПК (Зулумайское МО, Масляногорское МО, Хазанское МО) - 4 пожарных автомобиля.
- 3 ДПК (Батаминское МО, Покровское МО, Филипповское МО) - 2 пожарных автомобиля.
- Батаминское муниципальное образование (2м/п, 3 РЛО);
- Покровское муниципальное образование (1м/п, 6 РЛО);
- Харайгунское муниципальное образование (1 м/п, 10 РЛО);
- Услонское муниципальное образование (2 м/п, 14 РЛО);
- Зулумайское муниципальное образование (2 м/п, 2 РЛО);
- Хазанское муниципальное образование (5 м/п, 18 РЛО)
- Масляногорское муниципальное образование (2 м/п, 6 РЛО);
- Буринское муниципальное образование (2 м/п, 7 РЛО);
- Кимильтейское муниципальное образование (3 м/п, 6 РЛО);
- Ухтуйское муниципальное образование (2 м/п, 6 РЛО);
- Филипповское муниципальное образование (2 м/п, 6 РЛО).
Техника, привлекаемая на тушение пожаров (резерв):
Зиминский филиал ОАО "ДСИО" (Бульдозер Т220, трал ЧМЗА П5208, Тягач К-700, Автогрейдер, Фронтальный погрузчик LW)
«МБА Теплоэнерго» (Фронтальный погрузчик MINGYU RANGER)
ООО "Водоканал" (Водовозная машина ГАЗ 3307 - 2 ед.)
Кроме того, по договорам привлекается инженерная техника для тушения пожаров в населенных пунктах: трактора, трактора с емкостями, автоцистерны.
5. В марте месяце 2022 года запланировано на заседании КЧС и ПБ Зиминского районного муниципального образования рассмотреть следующие вопросов подготовки к пожароопасному периоду 2022 года:
- готовности муниципального звена ЗРМО территориальной подсистемы РСЧС к весенне-летнему пожароопасному периоду 2022года;
- организация работы добровольных пожарных в весенне-летний пожароопасный период 2022года.
- готовности к тушению лесных пожаров в весенне-летний пожароопасный период 2022года;
- состояние противопожарного водоснабжения муниципальных образований Зиминского района.
- состояние оперативной обстановки с пожарами на территории Зиминского района.
В настоящее время на территории Зиминского района - 25 населенных пунктов подверженных угрозе перехода лесного пожара.
6. На начало апреля 2022 года планируется проведение совещаний с председателями садоводств, расположенных в границах Услонского, Хазанского, Кимильтейского, Харайгунского муниципальных образований, по подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду 2022 года.
7. Кроме того, в рамках подготовки к весенне-летнему пожароопасному периоду 2022 года планируется проведение совещание с сельхозтоваропроизводителями Зиминского района, о проведении мероприятий по организации противопожарной безопасности и обеспечению тушения пожаров на территориях сельскохозяйственных организаций Зиминского района в 2022 году.
8. В апреле месяце 2022 года при проведении заседаний КЧС и ПБ Зиминского районного муниципального образования с участием глав сельских поселений, планируется определить:
готовность к пожароопасному периоду, тушению лесных пожаров, выполнение мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду текущего года, порядок привлечения местного населения к проведению мероприятий по предупреждению пожаров, их тушению, а также порядок работы с добровольными пожарными дружинами и волонтерами, предложения по стимулированию органами местного самоуправления деятельности добровольных пожарных дружин и волонтеров по предупреждению и тушению пожаров.
Кроме того на заседании будут рассмотрены вопросы по подготовке к тушению лесных пожаров на территории Зиминского района, а также результаты проверок готовности к лесопожарному сезону арендаторов лесного фонда, организаций и предприятий независимо от форм собственности, ведущих какие-либо работы в лесу.
В марте 2022 г. планируется проведение тактического учения по теме: "Развертывание сил и средств муниципального звена Зиминского районного муниципального образования территориальной подсистемы РСЧС по защите населенного пункта от лесного пожара". В рамках учения проведены: практическое развертывание сил и средств 5 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Иркутской области, ТУ МЛК Иркутской области по Зиминскому лесничеству, Зиминский участок Карымского филиала ОГАУ "Лесхоз Иркутской области", с привлечением ДПК Зиминского района, отработка практических навыков по защите населенного пункта от лесного пожара.
Осенью 2021 года с целью подготовки к весенне-летнему пожароопасному периоду 2022 года:
- произведена опашка населенных пунктов - 147,7 км (98,9 % от плана);
- проведено 19 профилактических контролируемых выжиганий сухой растительности на территории - 184 га (74 % от плана)
- скошено (очищено от) сухой растительности (горючего мусора) на территории - 22,2 га (72 % от плана)
- подготовлено 42 противопожарных водоема (водоисточника).
В весенний период 2022 года после схода снежного покрова и до введения особого противопожарного режима на территории Зиминского района планируются мероприятия по проведению профилактических выжиганий сухой растительности, обновление минерализованных полос для защиты населенных пунктов Зиминского района от лесных пожаров.
