РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Дума
Зиминского муниципального района
VII созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от 22 февраля 2023 года № 262 г. Зима
О подготовке к пожароопасному периоду на территории Зиминского района в 2023 году
Заслушав информацию Ширяева А.А., заместителя мэра по управлению муниципальным хозяйством; Лукашик А.В., начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству, глав сельских поселений о подготовке к пожароопасному периоду на территории Зиминского района в 2023 году, руководствуясь ст. 49 Регламента Думы Зиминского муниципального района, утвержденного решением Думы Зиминского муниципального района № 275 от 30 апреля 2013 года, Дума Зиминского муниципального района
РЕШИЛА:
1. Информацию о подготовке к пожароопасному периоду на территории Зиминского района в 2023 году принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать администрации Зиминского районного муниципального образования рассмотреть на КЧС вопрос об отключении от электроснабжения бесхозных жилых домов, расположенных в сельских населенных пунктах Зиминского района.
3. Рекомендовать главам сельских поселений решить вопрос о приобретении пожарных емкостей за счет средств Народных инициатив.
4. Рекомендовать администрации Зиминского районного муниципального образования оказать содействие в подготовке водоводов сельских поселений к пожароопасному периоду.
5. Консультанту Думы Зиминского муниципального района Сорокиной Н.М. разместить настоящее решение на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования www.rzima в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Председатель Думы Зиминского
муниципального района С.И.Усольцев
Приложение
к решению Думы Зиминского муниципального района № 262 от 22 февраля 2023 года
Справка
о состоянии деятельности по подготовке территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству (далее - Зиминское лесничество) к пожароопасному периоду на территории Зиминского районного муниципального образования в 2023 году
В настоящее время Зиминским лесничеством ведется подготовка к пожароопасному сезону 2023 года.
Разработан план тушения лесных пожаров, включающий в себя комплекс мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров, противопожарное обустройство лесов, состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования. План тушения, подготовленный Зиминским лесничеством, 31.01.2023 г. согласован министерством лесного комплекса Иркутской области и включен в Сводный план Иркутской области. План тушения направлен в Зиминское районное муниципальные образование, пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной государственной службы ГУ МЧС России по Иркутской области для ознакомления и подготовки предложений.
Заключены соглашения о взаимодействии при тушении лесных пожаров с арендаторами лесных участков.
Проведена инвентаризация ЛПС - II типа г. Зима.
08.02.2023 года проведено совещание с арендаторами лесных участков по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года.
Мониторинг пожарной опасности в лесах организован путем наземного и авиационного патрулирования, использования данных информационной системы дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства, силами Зиминского лесничества, подразделения ЛПС - II типа г. Зима областного государственного автономного учреждения «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов».
Тушение лесных пожаров на территории Зиминского лесничества возложено на лесопожарное формирование ЛПС - II типа г. Зима ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов», которое состоит из 31,25 штатных единиц.
В настоящее время осуществляется набор и формирование пожарных отрядов и их оснащение средствами пожаротушения. Запланировано привлечение организаций добровольной пожарной охраны, сформированной главами муниципальных образований.
Создан резерв пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
В соответствии с планом тушения определены ответственные за организацию тушения лесных пожаров на территории Зиминского лесничества - начальник Зиминского лесничества А.В. Лукашик, начальник подразделения ЛПС - II типа г.Зима ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» Е.Г. Ломовцев, директор ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» А.И. Сучков.
Подготовлены 8 пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря с одновременным закреплением ответственных лиц из числа «арендаторов» лесных участков, 13,15 февраля 2023 года Зиминским лесничеством проведены проверки на их соответствия установленным требованиям.
Силами ЛПС - II типа г.Зима ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» после схода снежного покрова запланировано проведение контролируемых профилактических выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на общей площади 147,0 га.
Также на территории Зиминского лесничества запланированы следующие профилактические противопожарные мероприятия, выполняемые ЛПС - II типа г.Зима и арендаторами лесных участков:
- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 3,32 км.;
- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 9,95 км.;
- прокладка просек - 3,34 км.;
- прочистка просек - 26,68 км.;
- устройство противопожарных минерализованных полос - 16,56 км.;
- прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление- 27,672 км.;
Профилактическая противопожарная пропаганда:
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 17 шт.;
- реконструкция шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения мер пожарной безопасности - 13 шт.;
- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 72 шт.
Оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах запланировано силами Зиминского лесничества и ЛПС - II типа г.Зима.
Особое внимание по противопожарному обустройству уделено социально-значимым объектам:
- ОГБУСО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Сосновая горка";
- ОГБУСО "Саянский психоневрологический интернат" - пансионат для пожилых ОГБУСО " Саянский дом-интернат для умственно-отсталых детей";
- ОГБУСО "Реабилитационный центр "Саянский";
- санаторий "Кедр";
- санаторий "Улан"
запланированы противопожарные мероприятия, а именно прочистка минерализованных полос после схода снежного покрова.
В настоящее время, до начала пожароопасного сезона, лесничеством осуществляются выездные проверки соблюдения договорных обязательств, в рамках подготовки к пожароопасному сезону 2023 года.
Доклад
о подготовке к пожароопасному периоду на территории Зиминского районного муниципального образования в 2023 году
В 2022 году на территории Зиминского лесничества зарегистрировано 39 лесных пожаров на общей площади 9329,8 га., (В 2021 году на территории Зиминского лесничества зарегистрировано 10 лесных пожаров на общей площади 270,5 га. А также 2 лесных пожара на территории Зиминского района, относящиеся к Тулунскому лесничеству, на общей площади 305 га.) А также 78 бытовых пожаров, в результате которых погибло 2 человека, 2 человека получили травмы (за аналогичный период 2021 г. - 74 пожара, в результате которых погибло 2 человека, 2 человека получили травмы).
Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений (пп.7.1, 7.2 п. 7 части 1 ст. 82 Лесного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, является вопросом местного значения сельского поселения.
В соответствии с п.21 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям органов муниципального района относятся: организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а п. 7.1 ч. 1 ст. 15 этого же ФЗ - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района, за границами сельских населенных пунктов.
В целях защиты населения и территории Зиминского района и недопущения возникновения ЧС в случае ухудшения пожароопасной обстановки администрацией района в настоящее время планируются следующие мероприятия:
1. В период подготовки к пожароопасному периоду и в условиях особого противопожарного режима 2023 года планируется информирование населения с использованием СМИ о запрете выжигания сухой растительности на территории района, соблюдении требований пожарной безопасности и особого противопожарного режима.
2. На период действия особого противопожарного режима запланировано патрулирование территорий населенных пунктов Зиминского района, прилегающих к ним территорий, в том числе садоводческих некоммерческих объединений граждан, в целях обнаружения палов сухой травянистой растительности, выявления и привлечения к ответственности, в соответствии с действующим законодательством, лиц не соблюдающих требования пожарной безопасности и дополнительные требования особого противопожарного режима. С этой целью администрацией Зиминского районного муниципального образования будет создана межведомственная патрульно-маневренная группы на территории района (5 чел. 1 ед. техники), а также предварительно 46 патрульных групп (106 чел.) будут созданы сельскими поселениями в населенных пунктах Зиминского района.
3. На весенне-летний период 2023 года будет создан оперативный штаб по контролю за лесопожарной обстановкой на территории Зиминского района, а также разработано постановление администрации района "О мерах по предупреждению пожаров и организации их тушения в весенне-летний период 2023 года".
На финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в бюджете Зиминского районного муниципального образования предусмотрено 320,6 тыс. рублей, резервный фонд администрации Зиминского района составляет 300 тыс. рублей.
4. В случае осложнения обстановки с пожарами в пожароопасный период 2023 года, планируется привлечение сил и средств муниципального звена ТП РСЧС Зиминского районного муниципального образования.
Силы и средства планирующиеся для тушения пожаров в весенне-летний период 2023 года:
ЛПС - 2 типа г. Зима западного лесопожарного подразделения ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов»:
Количество сил пожаротушения - 25 (1 начальник, 1 заместитель начальника, 3 бригадира, 12 лесных пожарных, 5 водителей, 3 тракториста). Техника, оборудование и средства для тушения лесных пожаров - 12 ед.
5 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Иркутской области:
Количество сил - 112. Техника - 20 ед.
Противопожарное снаряжение и инвентарь, находящиеся у глав МО.
- 3 МПК (Зулумайское МО, Масляногорское МО, Хазанское МО) - 3 пожарных автомобиля.
- 3 ДПК (Батаминское МО, Покровское МО, Филипповское МО) - 2 пожарных автомобиля.
- Батаминское муниципальное образование (2м/п, 3 РЛО);
- Покровское муниципальное образование (1м/п, 6 РЛО);
- Харайгунское муниципальное образование (1 м/п, 10 РЛО);
- Услонское муниципальное образование (2 м/п, 14 РЛО);
- Зулумайское муниципальное образование (2 м/п, 2 РЛО);
- Хазанское муниципальное образование (5 м/п, 18 РЛО)
- Масляногорское муниципальное образование (2 м/п, 6 РЛО);
- Кимильтейское муниципальное образование (5 м/п, 13 РЛО);
- Ухтуйское муниципальное образование (2 м/п, 6 РЛО);
- Филипповское муниципальное образование (2 м/п, 6 РЛО).
Техника, привлекаемая на тушение пожаров (резерв):
Зиминский филиал ОАО "ДСИО" (Бульдозер Т220, трал ЧМЗА П5208, Тягач К-700, Автогрейдер, Фронтальный погрузчик LW)
«МБА Теплоэнерго» (Фронтальный погрузчик MINGYU RANGER)
ООО "Водоканал" (Водовозная машина ГАЗ 3307 - 2 ед.)
Кроме того, по договорам привлекается инженерная техника для тушения пожаров в населенных пунктах: трактора, трактора с емкостями, автоцистерны.
5. В апреле месяце 2023 года запланировано на заседании КЧС и ПБ Зиминского районного муниципального образования рассмотреть следующие вопросов подготовки к пожароопасному периоду 2023 года:
- готовности муниципального звена ЗРМО территориальной подсистемы РСЧС к весенне-летнему пожароопасному периоду 2023года;
- организация работы добровольных пожарных в весенне-летний пожароопасный период 2023года.
- готовности к тушению лесных пожаров в весенне-летний пожароопасный период 2023года;
- состояние противопожарного водоснабжения муниципальных образований Зиминского района.
- состояние оперативной обстановки с пожарами на территории Зиминского района.
В настоящее время на территории Зиминского района - 25 населенных пунктов подверженных угрозе перехода лесного пожара. Перечень утвержден решением КЧС и ПБ ЗРМО (протокол № 2 КЧС и ПБ ЗРМО от 31.01.2023 г.)
6. На начало апреля 2023 года планируется проведение совещаний с председателями садоводств, расположенных в границах Услонского, Хазанского, Кимильтейского, Харайгунского муниципальных образований, по подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду 2023 года.
7. Кроме того, в рамках подготовки к весенне-летнему пожароопасному периоду 2023 года планируется проведение совещание с сельхозтоваропроизводителями Зиминского района, о проведении мероприятий по организации противопожарной безопасности и обеспечению тушения пожаров на территориях сельскохозяйственных организаций Зиминского района в 2023 году.
8. В апреле месяце 2023 года при проведении заседаний КЧС и ПБ Зиминского районного муниципального образования с участием глав сельских поселений, планируется определить:
готовность к пожароопасному периоду, тушению лесных пожаров, выполнение мероприятий по подготовке населенных пунктов к пожароопасному периоду текущего года, проведению мероприятий по предупреждению пожаров, а также порядок работы с добровольными пожарными дружинами и волонтерами, предложения по стимулированию органами местного самоуправления деятельности добровольных пожарных дружин и волонтеров по предупреждению и тушению пожаров.
Кроме того на заседании будут рассмотрены вопросы по подготовке к тушению лесных пожаров на территории Зиминского района, а также результаты проверок готовности к лесопожарному сезону арендаторов лесного фонда, организаций и предприятий независимо от форм собственности, ведущих какие-либо работы в лесу.
21 марта 2023 г. планируется проведение тактического учения по теме: "Развертывание сил и средств муниципального звена Зиминского районного муниципального образования территориальной подсистемы РСЧС по защите населенного пункта от лесного пожара". В рамках учения будут проведены: практическое развертывание сил и средств 5 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Иркутской области, ТУ МЛК Иркутской области по Зиминскому лесничеству, ЛПС-2 типа г. Зима западного лесопожарного подразделения ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов», с привлечением ДПК Зиминского района, отработка практических навыков по защите населенного пункта от лесного пожара.
Осенью 2022 года с целью подготовки к весенне-летнему пожароопасному периоду 2023 года:
- произведена опашка 23 населенных пунктов - 143,4 км;
- проведено 14 профилактических контролируемых выжиганий сухой растительности на территории - 272,1 га (74 % от плана)
- скошено (очищено от) сухой растительности (горючего мусора) на территории - 2 га
- подготовлено 42 противопожарных водоема (водоисточника).
В весенний период 2023 года после схода снежного покрова и до введения особого противопожарного режима на территории Зиминского района планируются мероприятия по проведению профилактических выжиганий сухой растительности, обновление минерализованных полос для защиты населенных пунктов Зиминского района от лесных пожаров.
