Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Зиминского

районного муниципального образования за 2022 год

Рассмотрев отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Зиминского районного муниципального образования за 2022 год, руководствуясь статьей 38 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьями 30, 33 Устава Зиминского районного муниципального образования, статьей 63 Регламента Думы Зиминского муниципального района, утвержденного решением Думы Зиминского муниципального района от 30.04.2013 № 275, Положением о Контрольно-счетной палате Зиминского районного муниципального образования, утвержденным решением Думы Зиминского муниципального района от 28.10.2021 №146, Дума Зиминского муниципального района

РЕШИЛА:

1. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Зиминского районного муниципального образования за 2022 год (прилагается) принять к сведению.

2. Председателю Контрольно-счетной палаты Зиминского районного муниципального образования Шульгиной Е.В. опубликовать настоящее решение в информационно-аналитическом, общественно-политическом еженедельнике «Вестник района» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Контрольно-счетной палаты Зиминского районного муниципального образования www.rzima.irksp.ru.

Председатель Думы Зиминского

муниципального района С.И.Усольцев

Приложение

к решению Думы Зиминского муниципального района от

22 февраля 2023 года № 265

Отчет

о деятельности Контрольно - счетной палаты Зиминского районного муниципального образования за 2022 год.

Настоящий Отчет подготовлен в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Закон № 6 - ФЗ), статьи 20 «Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Зиминского районного муниципального образования», утвержденного решением Думы Зиминского муниципального района от 28.10.2021 №146.

Контрольно-счетная палата Зиминского районного муниципального образования (далее -КСП района) осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы КСП района.На 2022 год план утвержден приказом председателя КСП района от 30.12.2021 г. №49 (с изменениями и дополнениями от 22.11.2022 № 21).

В процессе реализации своей деятельности КСП района осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля местного бюджета, включая экспертизу местного бюджета, внешнюю проверку годового отчета, контроль исполнения бюджета Зиминского районного муниципального образования.

В 2022 году решением Думы Зиминского муниципального района от 30.05.2022 № 197 была назначена на муниципальную должность председателя КСП района на новый срок. Штатная численность на конец 2022 года составляет 2 единицы. Фактически -1 единица (председатель).

Согласно плану деятельности на 2022 год КСП района проведено 50 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Проверками охвачено 46 объектов, из них: 42 учреждения органов местного самоуправления (администрации района и поселений, комитеты) и 4 муниципальных учреждения.

Перечень проведенных экспертно-аналитических и контрольных мероприятий:

-внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Зиминского районного муниципального образования - 1;

-внешняя проверка отчета об исполнении бюджетов сельских поселений Зиминского района-11;

-внешняя проверка годовой отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2021 год-6;

-анализ исполнения бюджета Зиминского районного муниципального образования-3;

-экспертиза проектов решений о внесении изменений в бюджет Зиминского районного муниципального образования на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов-6;

-экспертиза проекта решения Думы Зиминского муниципального района «О бюджете Зиминского районного муниципального образования на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов -2:

-экспертиза проектов решений Дум сельских поселений «О бюджете сельских поселений на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» -10;

- экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Зиминского районного муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Зиминского районного муниципального образования и сельских поселений -7;

- экспертиза по результатам совместного с Зиминской межрайонной прокуратурой внешнего муниципального финансового контроля проверки хозяйственной деятельности МКУ «Центр хозяйственного обслуживания Батаминского муниципального образования» - 1.

Контрольные мероприятия:

- «Проверка законного и результативного, эффективного (экономного) использования средств бюджета предоставленных Муниципальному казенному учреждению культуры «Культурно досуговый центр Филипповского муниципального образования» в рамках муниципальной программы «Укрепление материально-технической базы Муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр Филипповского муниципального образования»» за 2017-2021 годы;

-Финансово-хозяйственная деятельность МКУ "Центр хозяйственного обслуживания Масляногорского сельского поселения Зиминского муниципального района Иркутской области» за 2020 и 2021 год.

-Проверка законного и результативного, эффективного (экономного) использования средств местного бюджета предоставленных МКУК «Районный историко-краеведческий музей» за 2020 и 2021 год.

Общий объем проверенных средств местного бюджета 1 766 899,1 тыс.руб., из них 750 969,4 тыс.руб. проверено при контрольных мероприятиях и 1 015 929,7 тыс.руб. при экспертно-аналитических мероприятиях.

В результате при проведении контрольных мероприятий выявлено в соответствии с классификатором 90 единиц нарушений на сумму 1904,0 тыс.руб. Большая часть выявленных нарушений не имеет стоимостной оценки.

По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий КСП района подготовлено 53 документа, в том числе: 9 актов по результатам контрольных мероприятий, 3 - отчёта по результатам контрольных мероприятий, 38 - заключений по результатам экспертно-аналитических мероприятий, 3 аналитических записки о ходе исполнения бюджета Зиминского районного муниципального образования. По результатам двух контрольных мероприятий отчеты направлены в Зиминскую межрайонную прокуратуру для правовой оценки. По одному контрольному мероприятию на руководителя казенного учреждения мировым судьей вынесен штраф в размере 20,0 тыс.руб., за нарушения законодательства в сфере закупок.

В 2022 году субъектам проверки направлено 6 представлений о выявленных нарушениях. В установленные сроки в КСП района на 5 представлений своевременно получены ответы, на 1 представление ответ не получен. Возмещено в бюджет 24,7 тыс.руб. Сняты с контроля 4 представления.

КСП района в период проведения контрольных мероприятий одновременно оказывала содействие в форме консультаций в правильности ведения бухгалтерского учета, устранении выявленных недостатков и приведении локальных актов учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего бюджетные правоотношения.

КСП района активно взаимодействовала с Думой Зиминского муниципального района, структурными подразделениями администрации Зиминского районного муниципального образования, главами сельских поселений и руководителями муниципальных учреждений. Председатель КСП района принимала участие в заседаниях постоянных комиссий по бюджету, финансово-экономической деятельности и налоговому законодательству, в публичных слушаниях по местному бюджету.

В соответствии со статьей 19 Закона –6 ФЗ, в целях обеспечения доступа к информации своей деятельности, КСП района в 2022 году на официальном сайте www: r.zima. irksp. ru размещалась информация о проведенных контрольных мероприятиях, заключения о экспертно-аналитических мероприятиях, сведения по противодействию коррупции, отчеты о деятельности КСП района, планы деятельности КСП района, постоянно ведется новостная лента на главной странице сайта. В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и статьей 10 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" с 01 декабря 2022 года КСП района создан официальный паблик в социальной сети В Контакте, где размещается информация о текущей деятельности КСП района о ее целях и задачах.

Таким образом, размещаемая в сети «Интернет» информация охватывает все сферы деятельности КСП района и является открытой и доступной для всех заинтересованных лиц.

За 2022 год упорядочены и сданы в архив на хранение -23 дела. Составлена опись на 2021 год и отправлено на проверку за 2020 год -24 дела. В течение всего отчетного периода КСП района осуществлялось постоянное взаимодействие по вопросам текущей деятельности с Контрольно-счетной палатой Иркутской области, с Советом Контрольно-счетных органов муниципальных образований Иркутской области. За 2022 год в дистанционном режиме приняла участие в 2 совещаниях с Контрольно-счетной палатой Иркутской области, в 4 семинарах с Контрольно-счетной палатой Российской Федерации, в 3 обучающих семинарах, проводимых Советом МКСО МО Российской Федерации, в 1 семинаре ассоциации муниципальных образований Иркутской области, в 5 заседаниях Думы Зиминского муниципального района, в 1 заседании комиссии по противодействию коррупции.

КСП района в адрес Контрольно-счетной палаты Иркутской области направлен годовой отчет по установленной форме за 2021 год.

С 03 по 12 октября 2022 года председатель КСП района прошла обучение на курсах повышения квалификации по программе «Государственный и муниципальный финансовый контроль в субъектах Федерации», на базе ФГБОУ ВО Новосибирского государственного университета экономики и управления» в объеме 72 учебных часа.

В 2022 году проводилась работа по взаимодействию с сельскими поселениями в соответствии с заключенными соглашениями о передаче полномочий.

Важным фактором повышения результативности контрольных и экспертно-аналитических мероприятий является взаимодействие КСП района с Думой Зиминского муниципального района при рассмотрении важнейших вопросов по исполнению местного бюджета за 2022 год и формированию бюджета Зиминского районного муниципального образования на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, совершенствованию бюджетного процесса и вопросов муниципального имущества.

КСП района в 2023 году продолжит осуществление внешнего муниципального аудита (контроля) в рамках Закона №6-ФЗ, Положения о КСП района. В 2023 году особое внимание будет уделено контролю, за исполнением муниципальных программ, использованию средств на реализацию проектов народных инициатив, использованию муниципального имущества и проведению аудита в сфере закупок.

План деятельности на 2023 год размещен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте КСП района.

Приложение к отчету о

деятельности КСП района за 2022 год

№ п. п.	Наименование показателя	Значение показателя
№ п. п.	Наименование показателя	2022	2021
1.	Проведено контрольных и экспертно-аналитических мероприятий всего, из них	50	49
1.1.	контрольных мероприятий	9	3
1.2.	экспертно-аналитических мероприятий (за исключением экспертиз проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов)	34	39
2.	Количество проведенных экспертиз проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов	7	7
3.	Количество объектов, проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий всего, из них	47	44
3.1.	объектов контрольных мероприятий	6	5
3.2.	объектов экспертно-аналитических мероприятий	41	39
4.	Проведено совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий всего, из них	0	1
4.1.	со счетной палатой Российской Федерации	0	0
4.2.	с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации	0	1
4.3.	с контрольно-счетными органами муниципальных образований	0	0
5.	Всего выявлено нарушений в ходе осуществления внешнего государственного финансового контроля (тыс.руб./количество) из них,	1828,2/85	3096,9/49
5.1.	нарушения при формировании и исполнении бюджетов(тыс.руб./количество)	483,6/13	239,4/5
5.2.	нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской(финансовой) отчетности	143,4/17	740,4/11
5.3.	нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью	25,0/3	1722,8/3
5.4.	нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц	1114,0/18	181,8/11
5.5.	иные нарушения	62,2/34	212,5/19
5.6.	нецелевое использование бюджетных средств	0	0
6.	Выявлено неэффективное использование государственных (муниципальных) средств (тыс.руб.)	76,7/5	328,5/5
7.	Устранено выявленных нарушений (тыс.руб.) в том числе	30,7/30	2497,6/19
7.1.	обеспечен возврат средств в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (тыс.руб.)	24,7	0
7.2.	обеспечен возврат средств на счета учреждений (организаций) тыс.руб.	0	0
8.	Внесено представлений всего, в том числе	5	4
8.1.	количество выполненных представлений	4	3
9.	Направлено предписаний всего, в том числе	0	0
9.1.	количество выполненных предписаний в установленные сроки	0	0
9.2.	количество предписаний, срок выполнения которых не наступил	0	0
9.3.	количество предписаний, не выполненных и выполненных не полностью	0	0
10.	Количество направленных уведомлений и применении бюджетных мер принуждения	0	0
11.	Направлено информационных писем в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и объекты контроля	6	8
12.	Количество материалов, направленных в органы прокуратуры и иные правоохранительные органы	3	3
13.	Результаты рассмотрения органами прокуратуры и иными правоохранительными органами материалов. направленными контрольно-счетными органами	3	3
13.1.	принято решений о возбуждении уголовного дела	0	0
13.2	принято решений об отказе в возбуждении уголовного дела	0	0
13.3.	возбуждено дел об административных правонарушениях, по которым назначено административное наказание	0	0
13.4	иные меры прокурорского реагирования	2	3
15.	Возбуждено административных дел сотрудниками Контрольно-счетного органа	0	0
16.	Количество дел об административных правонарушениях, возбужденных сотрудниками контрольно-счетного органа, по которым судьей. органом должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях вынесены постановления по делу об административном правонарушении с назначением должностного наказания	0	0
17.	Возбуждено дел об административных правонарушениях по обращениям контрольно-счетного органа, направленным в уполномоченные органы	0	0
18.	Привлечено должностных и юридических ллиц к административной ответственности по делам об административных правонарушениях (количество должностных лиц/количество юридических лиц)	0	0
19.	Привлечено лиц к дисциплинарной ответственности	2	2
20.	Штатная численность сотрудников (шт.ед.) на конец отчетного года, в том числе замещающих	2	2
20.1.	государственную должность	0	0
20.2.	должность государственной гражданской службы	0	0
20.3.	иные	2	2
21.	Фактическая численность сотрудников (чел.) на конец отчетного года. в том числе замещающих	1	1
21.1.	государственную должность	0	0
21.2.	должность государственной гражданской службы	0	0
21.3.	иные	1	1
22.	Структура профессионального образования сотрудников (ед.)	1	1
22.1.	экономическое	1	1
22.2.	юридическое	0	0
22.3.	управление	0	0
22.4.	иное	0	0
23.	Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа в текущем году (тыс.руб.)	1416,1	1200,0