Сергей Ерощенко: Там, где взаимодействие властей отлажено, - ситуация наиболее эффективна
18 ноября в Саянске прошло выездное заседание правительства Иркутской области. Для саянцев это было долгожданное событие. Возлагали на него надежды и мэры территорий-соседей: Зимы и Зиминского района. Не потому что ожидали сиюминутного решения проблем муниципалитетов. Во время рабочей поездки губернатора Сергея Ерощенко главам муниципалитетов удалось накоротке, но лично пообщаться с чиновниками областной администрации, членами кабинета министров. Во главе с первым лицом региона в Саянск прибыли не менее 20 руководителей ведущих областных министерств и ведомств, начальник ГУ МВД по Иркутской области Андрей Калищук, председатель Законодательного Собрания Иркутской области Людмила Берлина, депутат ЗС по нашему округу Виктор Круглов. Наряду с главами администраций трёх муниципалитетов в выездном заседании правительства участвовали руководители крупных предприятий, федеральных структур Саяно-Зиминского региона, главы сельских поселений Зиминского района, председатели и депутаты представительных органов власти трёх территорий-участниц.
Цель – обсудить «болевые точки»
Начало заседания правительства несколько задержалось. – Губернатор Сергей Ерощенко проехал в саянский детский сад № 10, который нуждается в капитальном ремонте, чтобы лично убедиться в необходимости вложения средств областного бюджета.
Открывая заседание правительства, Сергей Ерощенко сказал, что целью подобных событий является коррелирование действий областной и муниципальной власти. – «Там, где взаимодействие отлажено, там у нас наиболее эффективная ситуация даже при наличии огромного количества проблем». Затем было предоставлено слово мэрам трёх территорий.
Глава администрации Зиминского района Наталья Никитина кратко охарактеризовала текущую финансово- и социально-экономическую ситуацию в районе, работу по исполнению областных и федеральных программ в сельском хозяйстве и социальной сфере территории. Впрочем, всё это правительству достаточно хорошо известно. Одной из основных целей поездки было обсуждение «болевых точек», тех проблем, которые муниципалитеты не в состоянии решить только лишь своими силами. По итогам рабочих поездок губернатора по региону и выездных заседаний правительства вырабатывается протокол поручений как муниципальным, так и областным властям.
Наталья Никитина в своём докладе на правительстве обозначила пять позиций, по которым был выработан проект поручений губернатора. Оговоримся сразу, это пока только проект. Обычно, перед тем, как войти в полную силу, документ претерпевает ряд изменений по итогам серии встреч в областной администрации.
Проблемы воды
Итак, первая позиция. Глава Зиминского района представила проблему реализации на территории программы «Чистая вода». Имеется в виду строительство водовода в с. Масляногорск и с. Самара. В Масляногорске речь идёт о водоснабжение жилого массива по ул. Полевая, Садовая и м-на Центральный. Система водоснабжения капитально не ремонтировалась там в течение 30 лет, износ сетей составляет 70-75%.
В Самаре, где живёт 600 человек, действует 173 хозяйства. Населённый пункт этот весьма перспективный, там активно идёт выделение земельных участков под жилищное строительство и в целях ведения личного подсобного и фермерского хозяйства. Но вода, добываемая из скважин на территории села, не соответствует СанПиН, в то время как Самара расположена всего в нескольких километрах от Шехолайского водозабора, питающего часть Зимы и Саянск со всеми его промышленными и социальными объектами. Количество и дебит скважин гидротехнического сооружения имеют запас по мощности. В Самаре необходимо строить водовод протяжённостью 6900 м с подключением его к водозабору на о. Шехолай.
В проекте протокола поручений губернатора предлагается решать проблему обеспечения сёл Самара и Масляногорск питьевой водой путём установки станций водоочистки. По словам Натальи Никитиной, это не даст эффекта, поэтому «будем продолжать работать с Министерством жилищной политики и энергетики, с министром И.Н. Носковым. Параллельно мы всё-таки будем просчитывать идею прокладки трубы за счёт бюджета. Но и от предлагаемых областью станций водоочистки отказываться нет причин. Вопрос улучшения качества питьевой воды рассматривается детально, со всех возможных сторон, во взаимодействии с ресурсами на территории заинтересованных сельских поселений, - рассказала Наталья Владимировна, анализируя проект поручений.
Вторая позиция тоже на тему воды. На сей раз – это угроза. Дело в том, что на протяжении нескольких лет в сёлах Покровка, Перевоз, Новолетники из-за обрушения берегов р. Оки создаётся угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением населённых пунктов. Критическая ситуация сложилась в Покровке. Там в зону обрушения входит 13 домов с населением 75 человек. В адрес администрации Зиминского района поступило обращение от жителей с просьбой оказать содействие в решении проблемы.
Сразу после окончания заседания правительства председатель Думы Зиминского района Владимир Ваньков и министр природных ресурсов и экологии Олег Кравчук выехали в Покровку для осмотра места. Там же, на месте, был составлен акт осмотра. Властям района рекомендовано представить в Минприроды заявку на включение мероприятий по финансированию проектно-изыскательских работ берегоукрепления в с. Покровка в срок до 30 августа 2015 года. А министерству рассмотреть заявку в рамках государственной программы «Развитие водохозяйственного комплекса РФ до 2020 года». До 31 октября.
- Информацию мы соберём, заявку подадим, - прокомментировал заместитель мэра по управлению муниципальным хозяйством Николай Ступин, - но задачу-максимум видим в том, чтобы изменить формулировку, чтобы нашу заявку в Минприроды не только рассмотрели, но и включили в программу на самую ближайшую перспективу.
Учреждения образования – на капитальный ремонт
Третья проблема, представленная мэром Натальей Никитиной на выездном заседании правительства, затрагивает интересы всех жителей района. Это капитальный ремонт образовательных учреждений и оборудование их системами хозпитьевого водоснабжения и канализации стоков. Школы и детские сады района нуждаются не только в ремонте стен, несущих конструкций и замене кровель, полов окон, дверей, систем освещения и т.д., но и строительстве водопроводов, тёплых туалетов, устройстве выгребов. Это требование СанПиН и нормальное желание властей обеспечить комфортные условия пребывания и обучения детей детском саду и школе, которые являются социальными центрами сёл. По информации муниципалитета, в разной степени в ремонте нуждаются здания школы и детского сада в с. Ц-Хазан, Кимильтей, школа в Новолетниках. В оборудовании централизованной системой хозпитьевого водоснабжения и канализации стоков практически все образовательные учреждения района: школы в с. Батама, Зулумай, Новолетники, Хазан, Басалаевка, Боровое, Большеворонеж, Верх-Ока, Урункуй, Харайгун, Буря, Норы, Глинки, Баргадай, Услон.
По итогам рассмотрения информации, мэру Зиминского района рекомендовано обеспечить разработку проектной документации и проведение госэкспертизы на капремонт зданий образовательных организаций. Министерству образования в рамках госпрограммы «Развитие образования» на 2014-2018 годы в первоочередном порядке предлагается рассмотреть возможность финансирования капитального ремонта зданий. Люди, искушённые в понимании и трактовке формулировок, расценили это как конкретное обещание помощи в решении нашей проблемы.
Лес тушить нечем
Четвёртый пункт в перечне озвученных на правительстве проблем – не просто «болевая точка», он в буквальном смысле горит, как горели леса Зиминского района минувшим знойным летом. На нашей территории деятельность по тушению лесных пожаров осуществляет ОГАУ «Южное лесопожарное объединение», которое испытывает острейший дефицит техники и персонала для нормальной работы. Техника либо старая, 30-25-летней давности, либо профильных машин и механизмов попросту нет или они сломаны окончательно. Тушить лесные пожары подчас просто нечем. Под просьбой об оснащении техникой для тушения лесных пожаров подпишется любая территория, где лес вообще растёт.
В проекте поручений губернатора Агентству лесного хозяйства области предписывается оценить уровень обеспеченности «Южного лесопожарного объединения» специализированной техникой и рассмотреть возможность её замены на современную. Устно губернатор заметил, что наведение порядка на пунктах отгрузки леса даёт территориям возможность увеличивать налоговые поступления в бюджеты муниципалитетов…
Ремонт дорог пока под вопросом
Ну и, наконец, направление, которое не получило отражения в проекте поручений губернатора, точнее, два. Нам не согласовали строительство детского дошкольного образовательного учреждения в Центральном Хазане Причина – недостаточная востребованность дополнительных мест среди детей от трёх до семи лет. Словом, очередь в детский сад там невелика и область не сочла её критической, т.е. повода для строительства детского сада нет. Капитальный ремонт и строительство дорог, обслуживаемых Зиминским филиалом ОАО «Дорожная служба Иркутской области» тоже не вошёл в список поручений губернатора
- Дороги – это одна из самых больных проблем территории, - докладывала Наталья Никитина, - хотя участки дорог, вызывающих резкую критику населения, не являются районными или поселенческим, это дороги областного подчинения, но ответственность за комфортность жизни людей несут местные власти.
Губернатору и правительству был представлен список участков дорог и направлений, которые требуют внимания в первую очередь. Повторимся, по итогам выездного заседания правительства предложен только проект поручений. О внесении изменений в первоначальную редакцию документа можно говорить с большой долей вероятности.
В Зиме приказано ускорить темпы
По Саянску и Зиме также родился протокол поручений губернатора. Мэры этих территорий в своих выступлениях на правительстве рассказали о проектах, реализация которых, по их мнению и по результатам мониторинга общественного мнения жителей двух городов, на порядок улучшит качество жизни людей.
В Зиме это, конечно, изменение схемы теплоснабжения города: строительство луча тепломагистрали от Ново-Зиминской ТЭЦ на западную часть города. Это капитальный ремонт городских дорог общего пользования. И здесь многое зависит от воли чиновников, потому как Зима уже несколько лет работает над паспортизацией дорог и проектно-сметной документацией. А это для тех, кто понимает, половина дела.
Наверное, нет в Приангарье ни единой территории, которая не нуждалась бы в капитальном ремонте и строительстве учреждений бюджетной сферы. В Зиме это системная проблема. Мэр города Владимир Трубников назвал критически низкой обеспеченность города спортивными сооружениями. «У нас есть единственный за Уралом специализированный зал тяжёлой атлетики, который дал нашей стране чемпионов России, Европы и мира. Но объектов, где массово можно заниматься спортом, в Зиме нет. Я думаю, если бы такие объекты были, то в Зиме были бы не только чемпионы по тяжёлой атлетике», - заметил Владимир Трубников, переходя к теме, ставшей одиозной, - к строительству бассейна в Зиме. Не вдаваясь в подробности, скажем, что губернатор дал поручение ускорить строительство спортивных объектов в Зиме, возведение которых было запланировано на 2017-2018 годы, и перенести мероприятия на 2016 год. «Если это 17-18 год, значит никогда», - резюмировал Сергей Ерощенко.
Амбиции Саянска удовлетворены не полностью
Мэр Саянска Олег Боровский представил, пожалуй, самую обширную и амбициозную программу направлений развития на условиях софинансирования из областного бюджета. В число задач, при решении которых необходимо содействие правительства Иркутской области, саянцы включили 8 пунктов общей стоимостью 278 миллионов рублей. Вот только самые дорогостоящие запросы: капитальный ремонт дорог общего пользования местного значения – 67,6 млн. руб., доработка проектно-сметной документации и прохождение госэкспертизы документов на строительство полигона твёрдых бытовых отходов – 8 млн. руб., капитальный ремонт магистральных водопроводных сетей – 41 млн. руб., капитальный ремонт детского сада № 10 – 78 млн. руб., ремонт объектов учреждений культуры – 30 млн. руб.
Насчёт ремонта учреждений культуры (имеется в виду ДК «Юность») губернатор высказался однозначно ещё на заседании: эту проблему муниципалитет должен решать сам, совместно с партнёрами на территории. В остальном проект протокола поручений губернатора для Саянска претерпел в течение недели неоднократные изменения и поправки, но известно, что 6 позиций принято. Правда, неизвестно пока в каких масштабах утверждено областное софинансирование. Здесь снова не грех повториться: время и финансово-экономическая ситуация в стране и регионе ещё не раз внесёт свои коррективы в документы относительно всех трёх территорий.
Строительство начнётся весной
На этом официальная часть выездного заседания правительства закончилась. Тем временем Сергея Ерощенко уже ждали в саянском м-не «Солнечный», где всё уже было готово к освящению закладного камня кафедрального собора, которую провёл глава епархии, куда входит и Зиминский район, епископ Саянской и Нижнеудинский Алексий. Через несколько дней после рабочей поездки губернатора на территорию мэр Саянска Олег Боровский дал пресс-конференцию, где епископ Алексий представил журналистам проект собора и рассказал о его особенностях. «Будущий собор спроектирован в стиле старинных московских храмов, – сказал владыка. – Мы постарались совместить прекрасные образцы русского храмового зодчества середины XVII века, поэтому в архитектурном отношении храм станет украшением города». Собор будет иметь два придела: главный – в честь Святителя Иннокентия, митрополита Московского, и южный – в честь преподобного Сергия Радонежского. В нижней части собора планируется расположить крестильный храм, актовый зал, классы воскресной школы, библиотеку и другие вспомогательные помещения. Вокруг собора раскинется благоустроенная парковая зона с детской площадкой, которая будет открыта для всех жителей города. Начало строительства намечено на весну 2015 года.
Новая квартира - хороший старт для новой жизни
Затем губернатор отправился в Зиму, где вручил ключи от квартир в новом доме 39 детям-сиротам. 15 из них – жители Зиминского района. "Несмотря на предпринимаемые меры и достигнутые результаты, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот по-прежнему остается одной из наиболее важных социальных задач", – передает слова Сергей Ерощенко пресс-служба регионального правительства. Жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений. Квартиры приобретаются исключительно на первичном рынке по цене не более 33,8 тысяч рублей за кв. метр. Среди обязательных условий для всех квартир: площадь 33+/-5 кв. метра, а также чистовая отделка. Министр имущественных отношений Иркутской области Антон Протасов подчеркнул, что обеспечение детей-сирот квартирами происходит не только в результате волевых решений областной власти. «Радует понимание мэров территорий при выделении земельных участков под строительство в местах с хорошо организованной инфраструктурой», - сказал министр имущественных отношений.
Среди 15 жителей Зиминского района ключи от первой в жизни собственной квартиры получила и Оксана Гришунова. Она начала заниматься оформлением документов ещё 7 лет назад, проживая в Кундулуне. «Не думала, что когда-нибудь мечта сбудется. Квартирой я довольна. Там всё уже приспособлено для жизни, даже приборы учёта установлены. Завози мебель и живи», - делилась новосёлка. Собственная квартира – это хороший старт для устройства жизни, тем более, когда тебе всего 23, как большинству новосёлов. А к новому году в Кимильтее будет сдан ещё один дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Экскурсия для трёх министров
Поздравив обладателей ключей от новеньких квартир, губернатор Сергей Ерощенко отбыл. Но работа кабинета продолжилась. Так три министра – строительства, образования и имущественных отношений - проехали в ухтуйский детский сад, где их с нетерпением ждал коллектив детского учреждения. Глава Минобра Елена Осипова не пожалела времени и прошла практически по всем помещениям, задавая вопросы. Это был как раз тот случай, когда вопросы министерства не пугают, наоборот, отвечать на них легко и приятно, потому как садик и построен, и отделан, и подготовлен к приёму детей на славу. В настоящее время идёт устранение замечаний Росстройнадзора. Открытия детского учреждения на 110 мест с нетерпением ждут родители. Даже те, чьи дети уже ходят в школу. В «Одноклассниках» на ленте они пишут, что рады за тех, чьи дети будут ходить в новый современный сад. Об открытии этого детского учреждения нашим читателям мы расскажем совсем скоро. Это будет одним из трёх важнейших событий, завершающих 2014 год.
* * *
Так завершилась рабочая поездка губернатора и выездное заседание правительства Иркутской области в Саяно-Зиминский регион. По его итогам мэры трёх территорий выразили надежду на то, что оно станет серьёзным толчком для нового витка развития. Со своей стороны глава Иркутской области пообещал, что выездные заседания кабинета министров станут традиционными.
Пресс-служба администрации Зиминского района
