РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗИМИНСКИЙ РАЙОН
Дума
Новолетниковского муниципального образования
3-го созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от 29.07.2015 г. № 109 с. Новолетники
О порядке предоставления в аренду
земельных участков на территории
Новолетниковского муниципального образования
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», руководствуясь Уставом Новолетниковского муниципального образования, Дума Новолетниковского муниципального образования
РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в аренду земельных участков на территории Новолетниковского муниципального образования.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года.
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации в малотиражном периодическом печатном издании «Сельские вести» и разместить на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования www.rzima.ru.
Глава Новолетниковского
муниципального образования П.А. Кондратьев
Приложение 1
к Решению Думы Новолетниковского
муниципального образования
от 29.07. 2015 года № 109
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОЛЕТНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗИМИНСКОГО РАЙОНА
1. Настоящий Порядок предоставления в аренду земельных участков на территории Новолетниковского муниципального образования (далее - Порядок) принят в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:
объект недвижимости - все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, строения;
временные здания, сооружения - киоски, павильоны, стационарные лотки, летние кафе, мини-рынки, открытые автостоянки, склады, эллинги, металлические, деревянные и железобетонные гаражи, деревянные строения хозяйственного назначения (сараи, дровяники, сенники, навесы, бани) и другие сооружения, прочно не связанные с землей, перемещение которых возможно без ущерба их назначению;
земельные участки индивидуального жилищного строительства - земельные участки, использующиеся для возведения и обслуживания жилых домов, хозяйственных строений и сооружений при них, а также для выращивания плодово-ягодных и овощных культур, если позволяет размер предоставляемого земельного участка;
личное подсобное хозяйство - форма организации мелкотоварного сельскохозяйственного производства, основанная на вторичной занятости работников при частной собственности (владении) на землю, другие средства производства;
садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения хозяйственных строений и сооружений, жилого строения без права регистрации проживания в нем);
огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).
Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления гражданам, юридическим лицам, предпринимателям без образования юридического лица и другим категориям землепользователей в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности, распоряжение которыми в соответствии с законодательством осуществляется органами местного самоуправления.
2. Земельные участки могут предоставляться в аренду в соответствии с их классификацией по видам использования (приложение № 1) в следующих случаях:
2.1. Предоставление земельных участков для строительства;
2.2. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством;
2.3. Приобретение права аренды на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения;
2.4. Переоформление юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.
3. От имени муниципального образования – Новолетниковского муниципального образования по реализации полномочий, связанных с предоставлением в аренду земельных участков на территории муниципального образования, до разграничения государственной собственности на землю, выступает Администрация Новолетниковского муниципального образования (далее – Администрация сельского поселения).
4. Предоставление земельных участков в аренду под строительство.
4.1. Предоставление в аренду земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию:
без предварительного согласования мест размещения объектов;
с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки, а также при предоставлении земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства.
4.2. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
проведение работ по формированию земельного участка (установление границ земельного участка на местности (проведение кадастровых работ), определение разрешенного использования земельного участка, определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, постановка на государственный кадастровый учет);
принятие решения о проведении торгов (аукционов, конкурсов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов);
проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права заключения договора аренды земельного участка;
подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов).
Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (аукционов, конкурсов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
Для проведения торгов (конкурсов, аукционов) и определения победителя распоряжением Администрации Новолетниковского муниципального образования создается специальная (конкурсная, аукционная) комиссия.
В качестве продавца права на заключение договора аренды земельного участка и организатора торгов выступает Новолетниковское муниципальное образование, от имени которого выступает Администрация сельского поселения.
4.3. Предоставление в аренду земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление кадастрового учета;
принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации.
Процедура выбора земельного участка и согласования места размещения объекта осуществляется в соответствии с Порядком согласования акта выбора земельного участка и согласования места размещения объекта на территории Новолетниковского муниципального образования, утвержденным решением Думы Новолетниковского муниципального образования от 26.06.2015 № 104
Распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
Администрация Новолетниковского муниципального образования на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
4.4. Предварительное согласование мест размещения объекта не проводится при размещении объекта в сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонирования территории), а также в случае предоставления земельных участков для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.
5. Предоставление гражданам земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством.
Для предоставления в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством, граждане, заинтересованные в предоставлении такого земельного участка, подают заявление в Администрацию с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения, испрашиваемого права на земельный участок.
Администрация в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему (ситуационный план) расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Зиминского отдела об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Администрация Новолетниковского муниципального образования в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду и направляет заявителю копию такого распоряжения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Договор аренды заключается в недельный срок со дня принятия указанного распоряжения.
6. Для приобретения права аренды на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, граждане или юридические лица, являющиеся их собственниками или обладателями права хозяйственного ведения либо оперативного управления, за свой счет устанавливают границы земельного участка на местности, осуществляют его государственный кадастровый учет в установленном федеральными законами порядке и обращаются в Администрацию сельского поселения с заявлением о приобретении права аренды на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Договор аренды на указанные земельные участки заключается в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
7. Переоформление юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков осуществляется в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством.
8. В аренду могут предоставляться только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Предоставление земельного участка в аренду на срок более чем один год осуществляется путем заключения договора аренды, подлежащего государственной регистрации.
Договор аренды земельного участка, субаренды земельного участка, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации.
Дополнительное соглашение к договору аренды, заключенному на срок менее одного года, о продлении срока аренды на срок менее года не подлежит государственной регистрации.
9. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут быть предоставлены в аренду.
10. Размер арендной платы устанавливается в соответствии с методикой определения арендной платы за земельные участки, утвержденного решением Думы от 29.07.2015г. № 106 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Новолетниковского муниципального образования, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
11. Для установления размера арендной платы используются коэффициенты, устанавливаемые в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, утверждаемые решением Думы Новолетниковского муниципального образования № 105 от 26.06..2015г. «Об установлении повышающих коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, с учетом вида разрешенного использования, находящиеся в муниципальной собственности Новолетниковского муниципального образования, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
12. Порядок начисления, взимания и учета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается Администрацией Иркутской области.
Порядок начисления, взимания и учета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Новолетниковского муниципального образования устанавливается в соответствии с Порядком утвержденным решением Думы Новолетниковского муниципального образования № 106 от 29.07.2015г. «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Новолетниковского муниципального образования, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
13. Сроки предоставления земельных участков на условиях аренды.
Земельные участки предоставляются на условиях аренды на следующие сроки:
13.1. До 1 года - для проведения проектно-изыскательских работ;
13.2. До 3 лет – для эксплуатации временных сооружений торговли, общественного питания, бытового обслуживания, хозяйственных построек и бань, индивидуальных гаражей (не расположенных на территориях гаражных комплексов), для строительства гаражей на территориях гаражных комплексов, физическим лицам – для строительства нежилых зданий, сооружений;
13.3. До 5 лет - для эксплуатации платных стоянок, огородничества, сенокошения, пастбищ;
13.4. На 10 лет - для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства (за исключением случаев, установленных действующим законодательством);
13.5. До 49 лет – для эксплуатации жилых домов, зданий, сооружений (кроме временных), других объектов недвижимости, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, для эксплуатации гаражей в гаражных комплексах;
13.6. На срок, предусмотренный проектом организации строительства, - юридическим лицам и предпринимателям, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, для капитального строительства объектов недвижимости;
13.7. На 15 лет - для использования под временными сооружениями автодорожных вокзалов и автостанций.
14. Порядок прекращения аренды земельного участка.
14.1. Основаниями прекращения аренды земельного участка являются:
1) соглашение сторон о прекращении аренды земельного участка;
2) решение суда, принятое по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора аренды другой стороной.
14.2. Кроме указанных в подпункте 14.1 случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе Администрации сельского поселения в случаях:
1) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации;
2) использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
3) неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
4) неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
5) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными Земельным кодексом Российской Федерации;
6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, установленными Земельным кодексом Российской Федерации;
7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
14.3. Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка заключается в письменной форме.
14.4. Требование о расторжении договора аренды земельного участка может быть заявлено одной из сторон в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор аренды земельного участка либо неполучения ответа в тридцатидневный срок.
14.5. В случае расторжения договора аренды земельного участка обязательства, в том числе по внесению арендной платы, считаются прекращенными с момента заключения соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, а при расторжении договора аренды земельного участка в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора аренды земельного участка.
15. Порядок продления договора аренды на новый срок.
15.1. Граждане, предприниматели без образования юридического лица и юридические лица имеют преимущественное право на продление действия договора аренды на новый срок.
Если иное не предусмотрено законом или настоящим Порядком, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды, заключенного на срок менее чем один год, имеет право продлить его на тот же срок. При этом арендатор обязан письменно уведомить о намерении продлить договор аренды на срок, не превышающий одного года.
Администрация сельского поселения в недельный срок со дня поступления заявления принимает решение о продлении срока аренды земельного участка. Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения.
Дополнительное соглашение должно содержать сведения об установленном сроке аренды, размере годовой арендной платы. Обязательным приложением к дополнительному соглашению является расчет арендной платы на текущий год.
15.2. Гражданам, предпринимателям без образования юридического лица и юридическим лицам, допустившим в течение срока действия договора аренды нарушение вида использования земельного участка, определенного условиями договора, и просрочку арендных платежей, может быть отказано в продлении договора на новый срок.
15.3. Гражданам, предпринимателям без образования юридического лица и юридическим лицам, использующим земельные участки под временными сооружениями торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, допустившим в течение срока действия договора аренды систематические нарушения правил организации указанных выше видов деятельности, может быть отказано в заключении договора аренды земельного участка для организации данных видов деятельности на новый срок.
15.4. Если в течение срока действия договора аренды на предоставленном земельном участке не начато производство строительно-монтажных работ, связанных с использованием земельного участка по целевому назначению, договор аренды на новый срок не заключается, а земельный участок возвращается по акту приема-передачи.
16. Права на земельный участок могут быть ограничены по основаниям, установленным статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации.
17. Сроки уплаты и ответственность за внесение платежей.
17.1. Граждане, юридические лица и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, арендные платежи за предоставленные им в пользование на условиях аренды земельные участки вносят ежеквартально равными частями не позднее 10 (десятого) числа первого месяца каждого квартала текущего года, если иное не установлено договором.
17.2. В случае если договор аренды земельного участка заключен после 10 (десятого) числа первого месяца квартала, срок уплаты наступает в месячный срок со дня заключения договора аренды.
18. Предоставление льгот по арендной плате.
18.1. При внесении арендной платы льготы не предусмотрены:
Приложение № 1
к Порядку предоставления в аренду земельных участков
на территории Новолетниковского муниципального образования
утвержденного решение думы № от 2015
КЛАССИФИКАЦИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПО ВИДАМ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Настоящая классификация использования земельных участков на территории Новолетниковского муниципального образования определена Порядком предоставления в аренду земельных участков на территории Новолетниковского муниципального образования и используется для расчета размеров арендной платы.
|
№ |
Вид использования земельного участка |
|
1 |
2 |
|
1. |
Земли под временными сооружениями торговли, общественного питания |
|
2. |
Земли под объектами недвижимости торговли, общественного питания |
|
3. |
Земли, занятые объектами мобильной связи, осуществляющими передачу сигналов с помощью ретрансляционных башен, ретрансляционных мачт |
|
4. |
Земли под объектами связи, радиовещания |
|
5. |
Земли под автозаправочными, газозаправочными станциями |
|
6. |
Земли, предоставленные для стационарных стоянок автотранспорта |
|
7. |
Земли, предоставленные для строительства производственных и нежилых объектов |
|
8. |
Земли, предоставленные под производство хлебобулочной продукции и переработку сельскохозяйственной продукции |
|
9. |
Земли под объектами энергетики: |
|
10. |
Земли, предоставленные под производство строительных материалов |
|
11. |
Земли, предоставленные транспортным организациям, кроме организаций, осуществляющих перевозку пассажиров |
|
12. |
Земли под предприятиями лесной и деревообрабатывающей промышленности |
|
13. |
Земли для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, других видов сельскохозяйственного использования |
|
14. |
Земли под объектами рекламы (включая территорию, закрепленную для благоустройства) |
|
15. |
Земли под жилищным строительством, осуществляемым: |
|
16. |
Земли для сенокошения и выпаса скота |
|
17. |
Земли для огородничества |
|
18. |
Земли для ведения личного подсобного хозяйства |
|
19. |
Земли под объектами природоохранного назначения |
|
20. |
Земли, предоставленные для санитарно-защитных и технологических зон, определенных проектной документацией |
|
21. |
Земли для иных видов производственной деятельности |
|
22. |
Земли, предоставленные для строительства хозяйственных построек, дачных домов |
|
23. |
Земли, занятые муниципальными и государственными учреждениями и предприятиями |
|
24. |
Земли, занятые предприятиями, организациями и учреждениями, занимающимися образовательной и учебной деятельностью |
|
25. |
Земли, предоставленные предприятиям, организациям, учреждениям, предпринимателям без образования юридического лица, оказывающим бытовые услуги |
|
26. |
Земли, предоставляемые юридическим лицам и предпринимателям для проведения проектно-изыскательских работ и проектирования: |
|
27. |
Земли, предоставленные юридическим лицам и предпринимателям для культурно-оздоровительных целей |
|
28. |
Земли под объектами здравоохранения независимо от формы собственности владельцев недвижимости |
|
29. |
Земли, предоставленные юридическим лицам и предпринимателям для организации рынков |
|
30. |
Земли, предоставленные для деятельности религиозных организаций |
