Первая корректировка
25 января 2017 года на заседании Думы Зиминского муниципального района было принято решение о внесении изменений в бюджет муниципального района на 2017 год.
Основное изменение параметров главного финансового документа муниципального района связано с учетом в бюджете 2017 года остатков бюджетных средств, сформировавшихся по итогам исполнения бюджета за 2016 год, а также уточнением бюджетной классификации по доходам.
Таким образом, доходная часть бюджета уменьшилась на 301,5 тыс. рублей и утверждена в объеме 369 056,1 тыс. рублей, расходная часть увеличена на 4 862,2 тыс. рублей и утверждена в объеме 374 219,8 тыс. рублей. При этом дефицит районного бюджета на 2017 год составил 5 163,7 тыс. рублей или 8,6 % утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
В качестве источника финансирования дефицита районного бюджета на 2017 год планируется использовать остатки средств районного бюджета, сформированные на 01.01.2017 года и не имеющие целевого назначения, в сумме 5 163,7 тыс. рублей.
Школа или сад: о чём мечтать приоритетнее?
На сессии Думы Зиминского района, состоявшейся 25 января, одним из вопросов, заслушанных депутатами, стал отчет председателя Комитета по образованию Сергея Усольцева об итогах исполнения плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы Зиминского района, направленные на повышение эффективности образования и науки» за 2015-2016 учебный год.
По информации С.И. Усольцева, все мероприятия, предусмотренные «дорожной картой» на 2016 г., были исполнены в соответствии с планом. Первым и основным направлением в работе стали мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества образования. Сергей Иванович отметил, что по состоянию на 31 декабря 2016г. в Зиминском районе действуют 6 детских образовательных организаций: Батаминский, Кимильтейский, Перевозский, Ухтуйский, Услонский и Хазанский детские сады, которые посещают 426 детей. Кроме того, 90 детей ходят в дошкольные группы, организованные при 4 общеобразовательных школах, и 46 человек числится в группах кратковременного пребывания, открытых также при 4 школах района. Итого 562 ребенка получают дошкольное образование. Есть очередь в детский сад – 46 человек, но это группа детей в возрасте от 0 до 3 лет. Дети с 3 до 7 лет, нуждающиеся в посещении детского сада, абсолютно все пристроены в группы. Очередь в дошкольные образовательные организации сократилась до нуля за счет реализации программных мероприятий. А именно, были открыты группы кратковременного пребывания на 10 мест на базе Глинкинской начальной школы и организована предшкольная подготовка на 25 мест в общеобразовательных организациях тех поселений, где нет детских садов. Также необходимо отметить, что на базе Ухтуйского детского сада «Тополек» работает консультационный пункт для оказания помощи родителям по обеспечению развития детей, не посещающих дошкольное образовательное учреждение.
Из доклада председателя Комитета по образованию следует, что все дошкольные учреждения имеют лицензию, кроме Услонского детского сада. Для получения лицензии необходимо привести материально-техническое состояние учреждения в соответствие с нормативными требованиями безопасности, санитарными нормами и правилами, что, в свою очередь, требует больших затрат. Комитет совместно с администрацией Зиминского района работает над этим вопросом, готовится проектно-сметная документация.
Депутатами был поднят вопрос и по поводу детского сада «Елочка» в пос. Центральный Хазан, который требует капитального ремонта или же полной реконструкции. Сергей Усольцев пояснил, что вопрос о строительстве нового детского сада и школы в Центральном Хазане в Комитете и районной администрации на контроле и поднимается во всех инстанциях. К сожалению, проекта «школа-сад», который изначально вызвал интерес, не нашли даже на федеральном уровне. Строить сразу два объекта непосильно местному бюджету, да и никаких гарантий от Министерства образования Иркутской области по поводу строительства дошкольного учреждения тоже не было. Поэтому остановились на подготовке проектно-сметной документации отдельно для детского сада.
Мэр Зиминского района Наталья Никитина разъяснила депутатам сложившуюся ситуацию:
- Да, сегодня детский сад в Центральном Хазане не соответствует санитарным нормам по ряду позиций, но и угрозы для жизни детей нет. Конечно, хочется иметь в поселке новый, современный, красивый детский сад, но все проектные работы делаются по согласованию с министерством образования. Пока мы его не получили и решили не ждать согласований и делать привязку проекта детского сада. В марте мы планируем вынести этот вопрос на районную Думу, с приведением высчитанной суммы, которая необходима на привязку проекта к строительству нашего дошкольного образовательного учреждения. В то же время нет полной уверенности, что этот вопрос решится положительно на уровне области. Ведь отдельной программы по строительству дошкольных образовательных учреждений нет. Мы будем продолжать работу с губернатором Приангарья с целью убеждения правительства в необходимости строительства нового детского сада в Центральном Хазане.
Депутат Анатолий Безбах решительно не принял такую позицию. По его мнению, строительство детского сада надолго отодвинет строительство новой школы в Хазане. Тогда как если оставить в приоритете школу, то детский сад можно в последствии перевести в здание существующей школы. В ответ мэр района предложила сравнить две цифры: цена строительства дошкольного учреждения – от 70 млн. рублей, школы – от 300 миллионов.
Депутат Александр Кренделев выступил с предложением рассмотреть как вариант для размещения детского сада недостроенное здание общежития ПУ-39. Это 4-этажное здание, изначально строившееся под учебный корпус, может быть, смогло бы решить вопрос появления нового образовательного учреждения в поселке.
- Надо искать выход, - размышлял Александр Дмитриевич, - нужно в министерстве заронить мысль об использовании общежития. Исходя из своего опыта, скажу, что денег на достройку объекта система профтехобразования не даст.
О здании общежития районные власти планировали напомнить губернатору Иркутской области во время его визита в Саянск в феврале этого года. К слову, непосредственно Зиминский район С.Г. Левченко планирует посетить в сентябре.
Идея реконструкции общежития ПУ в Центральном Хазане у большинства депутатов и мэра района нашла живой отклик. Решено тщательно рассмотреть этот вопрос как один из выходов из ситуации. Также по решению Думы, в апреле председатель Комитета по образованию С.И. Усольцев вновь выступит на сессии с информацией о предпринятых действиях по вопросу строительства хазанского детского сада. Решение принято большинством голосов. Против проголосовал только А.И. Безбах. По его убеждению, в приоритете должно быть строительство новой школы.
Зиминский ЗАГС проработает, как минимум, до 2020 года
На январском заседании районной Думы об итогах работы отдела по Зиминскому району и г. Зиме Управления государственной регистрации службы ЗАГС Иркутской области за 2016 год рассказала начальник отдела Инесса Соловьева.
- В 2016 году, если сравнивать данные с 2015 годом, было составлено на 15 % меньше актовых записей – 1626, но на 4 % больше выполнено юридически значимых действий – 3148, - говорит Инесса Владимировна. – В том числе было выдано 1141 повторное свидетельство о регистрации записей актов гражданского состояния, 2007 справок, подтверждающих факт регистрации, исполнено 1672 запроса от организаций и 892 запроса от граждан.
Наиболее значительное снижение наблюдается по регистрации рождений, заключению браков и установлению отцовства. Следует отметить, что снижение количества актовых записей по установлению отцовства происходит из-за взимания госпошлины за данный вид действий в сумме 350 руб. Это при одновременной регистрации рождения и установлению отцовства. Если этим вопросом заниматься позже, то госпошлина составит уже 1000 руб.
На количество записей о рождении по-прежнему влияет значительное снижение количества рождений в местном родовспомогательном учреждении. Согласно статистике, за 9 месяцев 2016г. в Зиминском родильном доме родилось 196 детей, что практически в два раза меньше, чем в прошлом году, когда их было зарегистрировано 359. Зиминский роддом отнесён к родовспомогательным учреждениям первого уровня, то есть не имеет возможности принимать пациентов с патологиями и не обладает необходимым оборудованием для поддержания жизни новорожденных, родившихся с высоким риском патологий. 50% беременных женщин направляются в родовспомогательные учреждения других городов, где и регистрируется рождение детей. Согласно данным статистики, на территории г. Зимы и Зиминского района за 9 месяцев 2016г. родилось на 216 детей больше, чем было зарегистрировано отделом, то есть в среднем в месяц 24 рождения регистрируется в других отделах. Кроме того, причина также кроется во вступлении в детородный возраст детей 90-х, появившихся на свет во время резкого падения рождаемости. Например, в 1983 году отделом было зарегистрировано 817 рождений, в 1993 году 636, в 1995 году 445 записей актов.
Из зарегистрированных отделом 403 записей актов о рождении детей, мальчиков родилось 209, девочек 194. Было зарегистрировано 2 двойни. В Зиминском районе количество детей, рожденных одинокими матерями, составило 20% от общего количества рождений.
Самыми популярными именами среди мальчиков стали Артем, Сулим, Егор, Константин, Дмитрий. Лидерство среди девочек держат София, Софья, Дарья, Ксения и Елизавета. Зарегистрированы в отделе малыши с редкими и необычными именами: Серафима, Эллина, Стефания, Эвелина, Айлин, Россия, Святослав, Артемий, Потап и др.
Количество зарегистрированных браков на 25% ниже уровня прошлого года – 240 записей. Повторно вступили в брак 24% от общего количества зарегистрированных граждан. Количество семейных пар, расторгнувших брак, осталось практически на уровне прошлого года и составило 197 пар.
Кроме того, за 2016 год зарегистрирована 701 запись актов о смерти, что практически на одном уровне с 2015 годом - 728. 65% умерших по возрасту были старше 55 лет: 18% - от 40 до 55, 11% - от 30 до 39 лет и 6 % - до 30 лет. Из числа умерших 387 мужчин и 314 женщин. Основными причинами смерти по-прежнему остаются сердечно-сосудистые и онкологические заболевания. Перемена фамилии, имени, отчества в Зиме и Зиминском районе, согласно отчету, не пользуется спросом и составляет всего 14 %, межрасовые браки составили не более 10 %.
По окончании доклада депутаты обратились к Инессе Соловьевой с предложением о том, что зиминскому отделу службы ЗАГС нужно вернуться к прежнему режиму работы, когда регистрация браков проходила в субботу, а понедельник был выходным. На что Инесса Владимировна ответила, что руководство областного Управления государственной регистрации службы ЗАГС приняло окончательное решение оставить работу зиминского отдела на существующем графике в связи с тем, что на соседней территории, в г. Саянске, отдел службы ЗАГС ведет регистрацию браков по субботам. Тем более что записи актов о заключении браков не уходят из области, а граждане имеют право подать заявление в любом отделе ЗАГС в Российской Федерации. В итоге депутатский корпус решил снова обратиться в Управление государственной регистрации службы ЗАГС по Иркутской области, поскольку именно суббота наиболее удобна для проведения свадеб, а регистрация брака на своей территории воспитывает чувство патриотизма у граждан.
Что касается вопроса о существовании отдела службы ЗАГС в Зиме в ближайшие годы в принципе, то, необходимо отметить, что согласно Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 23.06.2016 № 219-ФЗ, будет создаваться автоматизированная система Единого информационного реестра актовых записей в масштабах страны. Поэтому, пока проходит оцифровка архивов, отдел ЗАГС по Зиминскому району и г. Зиме будет работать, как минимум, до 2020 года.
Пресс-служба администрации Зиминского района
