16 февраля при администрации Зиминского района состоялось первое заседание Общественного совета, которое провела мэр района Наталья Никитина.
В состав совета вошли люди, имеющие за плечами немалый жизненный и профессиональный опыт, охватывающие разные возрастные группы и сферы деятельности населения. Налаживать взаимодействие народа с властью взялись представители Совета ветеранов, учреждений дошкольного, школьного и дополнительного образования, коммунального хозяйства, работники социальной службы, пенсионеры.
Наталья Владимировна Никитина, ознакомив членов совета с положением, которым они будут руководствоваться в общественной работе, отметила, что создание Общественного совета в муниципальных образованиях - это общегосударственная политика, направленная на постоянное вовлечение гражданского общества в управление процессами на местах. И, что очень важно, на открытость власти, на её «прозрачность». Совет носит консультативно-совещательную функцию, а также занимается общественным контролем за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных правовых актов. Кроме того, в его полномочиях находится проведение анализа общественного мнения по важным социальным, политическим и экономическим вопросам, обсуждаемым на федеральном, региональном и местном уровнях, затрагивающим интересы большинства населения; активизация участия граждан и общественных объединений в обсуждении основных направлений работы органов власти; поддержка и развитие общественных инициатив, социально-значимых проектов и программ и пр.
Также мэр района объяснила, что Общественный совет берет на себя еще и функцию повышения информированности общественности по основным направлениям политики администрации района в сфере закупок.
Как пояснил Ефим Соловьев, заведующий сектором по муниципальному заказу администрации Зиминского района, основной задачей Общественного совета в сфере закупок является содействие развитию и совершенствованию контрактной схемы, предупреждение и выявление нарушений законодательства и повышение эффективности закупок. Члены совета вправе все обращения населения, предпринимателей доносить до контролирующего органа или заказчика, а также в силу своих полномочий контролировать решение возникающих вопросов и следить за закупками.
- В этом году уже будут разработаны два нормативно-правовых акта, требующие обязательного общественного обсуждения, - говорит Ефим Петрович. – Первый НПА касается правил проведения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными учреждениями отдельных видов товаров, работ, услуг. Второй - требований к закупаемым муниципальными органами и бюджетными казенными учреждениями отдельных видов товаров, работ, услуг. Для общественного обсуждения необходимо будет собрать совет как минимум два раза.
Немного войдя в курс своих полномочий, у членов совета уже появились общественные вопросы к органам власти, один из них касался закупки продуктов для школьных завтраков и обедов у местных поставщиков, с целью повышения качества питания и развития производства товаров и услуг местных производителей. А также разницы между платными и бесплатными блюдами в школах района. Наталья Никитина разъяснила ситуацию:
- На территории Зиминского района работает крупный сельхозтоваропроизводитель поставщик продуктов питания – СПК «Окинский». Один год мы работали с ним, но из-за маленьких объемов заказов «Окинскому» не выгодно поставлять свою продукцию во все школы района: расходы намного больше доходов. В малокомплектных школах, а в районе их большинство, обучается всего от 5 до 100 детей, и все они, в основном, питаются бесплатно, т.е. на их обеды Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области выделяется всего по 15 рублей в день на одного учащегося. Понятно, что суммы выходят минимальные. Поэтому школы по своему желанию отдельно выходят на СПК «Окинский» для поставки продуктов питания. Так как бюджет районной администрации является высоко дотационным, то согласно 131-му закону мы не имеем права финансировать школьное питание. Сегодня это входит в полномочия органов социальной защиты населения. Радует то, что правительством Иркутской области было принято постановление об увеличении размера компенсации за бесплатное школьное питание до 30 рублей. И с 1 сентября в школах района ситуация с обедами может значительно улучшиться.
Третьим немаловажным вопросом в повестке заседания Общественного совета стало избрание председателя, заместителя председателя и секретаря. В ходе голосования председателем совета была избрана Любовь Викторовна Потыльцева, директор Покровской школы, заместителем председателя стал Евгений Васильевич Головнев, педагог дополнительного образования Ухтуйской школы, секретарем – Ирина Павловна Мокрицкая, специалист по социальной работе ОГБУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения
г. Зимы и Зиминского района».
При обсуждении положения, задач и функций Общественного совета на первом заседании возникло много вопросов. Например, какую территорию может охватывать совет; созданы ли Общественные советы при администрациях сельских поселений; как находить точки соприкосновения с общественными организациями; насколько широки функции контроля совета и что входит в общественный контроль. В итоге, определив основные направления работы, к следующему совещанию, которое намечено на конец марта, было решено ознакомиться с опытом работы Общественной палаты Иркутской области и Общественных советов других территорий, имеющих положительный опыт работы в этом направлении, изучить Федеральный Закон об общественном контроле, а также составить план работы на календарный год.
Пресс-служба администрации Зиминского района
