Отчет
о деятельности межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Зиминского районного муниципального образования за 12 месяцев 2017 г.
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Зиминского районного муниципального образования (далее – Межведомственная комиссия, МВК ПП), утверждена постановлением администрации Зиминского районного муниципального образования от 16.01.2017 г. № 18 «Об образовании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при администрации Зиминского районного муниципального образования».
Возглавляет комиссию заместитель мэра по социальным вопросам.
Межведомственная комиссия является консультативно – совещательным органом при администрации Зиминского районного муниципального образования, образованным в целях координации деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и правоохранительных органов, заинтересованных организаций и общественных объединений по реализации социальных, правовых и иных практических мер, направленных на профилактику правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению на территории Зиминского районного муниципального образования.
Для реализации данных направлений принята муниципальная программа Зиминского районного муниципального образования «Профилактика правонарушений в Зиминском районе на 2017 – 2020 годы» (утверждена постановлением администрации Зиминского районного муниципального образования от 26.12.2016 г. № 1520), которая разработана в целях развития и совершенствования многоуровневой системы профилактики правонарушений, укрепления общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность всех государственных органов, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных формирований и населения, повышение их роли и ответственности в профилактике правонарушений и борьбы с преступностью.
Муниципальная программа Зиминского районного муниципального образования «Профилактика правонарушений в Зиминском районе на 2017 – 2020 годы» (далее - Программа) предусматривает следующие направления деятельности:
- Профилактика правонарушений в масштабах муниципального образования;
- Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних;
- Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, осужденных без изоляции от общества;
- Мероприятия в сфере профилактики правонарушений по месту жительства граждан;
- Мероприятия в сфере профилактики нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции;
- Мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма.
Общий объем финансирования Программных мероприятий на 2017- 2020 гг. составил 217, 0 тыс. рублей, из них: на 2017 г. - 63,0 тыс. рублей, на 2018 г. – 80, 0 тыс. рублей, на 2019 г. – 47,0 тыс. рублей, на 2020 г. – 27 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Дополнительные источники финансирования не привлекались, предложений об их привлечении или иных способах достижения программных целей не поступало.
По состоянию на 31.12.2017 г. по программе освоено - 63 тыс. рублей (предусмотренных на 2017 г.), из них:
- 5,0 тыс. руб. - на поощрение волонтёров за проведение мероприятий по профилактике правонарушений, социально-негативных явлений среди подростков и молодёжи (приобретено 25 подарков);
- 2,3 тыс. руб. – на организацию и проведение совместно с правоохранительными органами, администрацией Зиминского районного муниципального образования и администрациями муниципальных образований Зиминского района профилактических и специальных мероприятий по предупреждению преступлений, защите жизни, здоровья, прав и законных интересов граждан Зиминского района (выделение муниципального автотранспорта МО МВД России «Зиминский» на проведение совместных рейдовых мероприятий);
- 5,0 тыс. руб. – на проведение районного марафона для «трудных» подростков «Все в твоих руках»;
- 6,0 тыс. руб. - на проведение конкурса постов «Здоровье +» среди образовательных организаций;
- 34,7 тыс. руб. - на осуществление мероприятий по антитеррористической защищенности образовательных организаций (установка (ремонт) наружного ограждения в МОУ Кимильтейская СОШ и МОУ Хазанская СОШ);
- 10,0 тыс. руб. - на оборудование общеобразовательных организаций Зиминского района средствами видеонаблюдения (МБОУ Ухтуйская СОШ).
Общий процент освоения средств по Программе за 2017 год составил 100 %.
Реализация плана работы МВК ПП.
Работа Межведомственной комиссии осуществляется на плановой основе. План разрабатывается на год и формируется исходя из поступающих рекомендаций Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области, предложений всех заинтересованных ведомств и с учётом анализа состояния оперативной обстановки в Зиминском районе.
Заседания комиссии проводятся ежеквартально. На них рассматриваются вопросы по основным направлениям профилактики правонарушений и преступлений в т. ч. безнадзорность несовершеннолетних, злоупотребление алкоголем и его нелегальный оборот, соблюдение миграционного законодательства, участие общественных объединений в охране общественного порядка и др.
В 2017 года было проведено 4 заседаний межведомственной комиссии, на которых были рассмотрены 15 вопросов.
На заседаниях МВК ПП рассмотрены следующие основные вопросы:
21.02.2017:
- О привлечении казачьих обществ к мероприятиям по охране общественного порядка, создании народных дружин из числа представителей казачества на территории сельских поселений Зиминского районного муниципального образования., а также о ходе исполнения закона Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 133 – ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области»;
- О положении дел в сфере создания условий для ресоциализации и социальной адаптации лиц, отбывавших наказание в виде лишения свободы на территории Зиминского района;
- О результатах работы антинаркотической комиссии Зиминского районного муниципального образования за 2016 год в рамках реализации подпрограммы «Здоровое поколение» муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодёжной политики в Зиминском районе» на 2016-2018гг. и о возникающих проблемах при взаимодействии с субъектами профилактики.
- Утверждение проекта плана работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Зиминского районного муниципального образования на 2017 год;
29.06.2017:
- О принимаемых мерах по снижению уровня алкоголизации населения, в том числе среди несовершеннолетних, повышению эффективности мер по профилактике правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. О проблемах, возникающих при организации исполнения Постановления Правительства РФ от 28.09.2015 №1027, о реализации мер по пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- О состоянии травмирования граждан на дорогах и объектах ж/д транспорта и эффективности принимаемых мер направленных на недопущение (снижение) фактов ДТП на дорогах Зиминского района в рамках реализации подпрограммы «Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения» муниципальной программа ЗРМО «Развитие образования» на 2016 – 2020 годы;
- О реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации лицами осужденными, но освобождаемыми от ареста или лишения свободы, права на трудовое, бытовое устройство и получение других видов социальной помощи;
- Об промежуточных итогах реализации муниципальной программы Зиминского районного муниципального образования «Профилактика правонарушений на территории Зиминского района на 2017 – 2020 годы».
- Об исполнении решений комиссии.
19.09.2017:
- Анализ состояния законности и правопорядка на территории Зиминского районного муниципального образования за истекший период 2017 года, предложения по улучшению криминогенной обстановки;
- О принимаемых комплексных мерах по противодействию распространению идеологий экстремизма и терроризма, в том числе в рамках реализации муниципальной программы ЗРМО «Профилактика правонарушений на территории Зиминского района» на 2017- 2020 годы, и подпрограммы «Здоровое поколение» муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Зиминском районе» на 2016-2018 годы;
- О реализации Закона Иркутской области от 05.03.2010 г. № 7 – оз «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психологическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области»;
- О принимаемых мерах по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из семей и областных государственных образовательных учреждений первоначального профессионального образования;
- Рассмотрение ходатайства ОГБУЗ «Зиминская городская больница» о взаимодействии медицинских работников с участковыми уполномоченными полиции МО МВД России «Зиминский».
06.12.2017:
- Об эффективности взаимодействия субъектов профилактики, глав поселений Зиминского района, администрации Зиминского районного муниципального образования по противодействию распространению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов на территории Зиминского района;
- О деятельности народной дружины по охране общественного порядка «Филипповск» и о внесении изменений в муниципальные правовые акты в части установления льгот и компенсаций для народной дружины «Филипповск» в соответствии со статьей 5 Закона Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 133 – ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области»;
- О состоянии Банка данных Иркутской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении на территории Зиминского района, о принимаемых профилактических и адресных мерах в рамках комплексных межведомственных планов профилактической работы в отношении семей данной категории;
- О состоянии работы по взаимодействию образовательных организаций Зиминского района с ОГИБДД МО МВД России «Зиминский» по обучению детей безопасному поведению на дорогах;
- О миграционной ситуации на территории Зиминского района. О состоянии преступности в среде иностранных граждан и мерах по предупреждению национального экстремизма за истекший период 2017 года;
- О принятии мер по сохранности имущества собственниками дачно – садоводческих кооперативов на территории Зиминского района.
Участие в заседаниях МВК ПП негосударственных некоммерческих организаций по профилактике правонарушений.
В состав МВК ПП входят представители общественных организаций: председатель Зиминской районной молодежной общественной организации «Лидеры», председатель Совета женщин Зиминского районного муниципального образования, а также председатель Думы Зиминского муниципального района.
На заседания МВК ПП по мере необходимости приглашаются председатель Совета ветеранов Зиминского района, руководители, специалисты организаций, учреждений Зиминского района, представители казачества и религиозных организаций.
Анализ преступности на территории Зиминского района за 2017 год.
В 2017 году МО МВД России «Зиминский» во взаимодействии с администрацией Зиминского районного муниципального образования, главами сельских поселений, заинтересованными организациями и учреждениями, общественными объединениями, реализован комплекс мер, направленных на снижение криминальной напряженности и сокращение преступности на территории Зиминского района. Принимаемые меры способствовали стабилизации криминогенной обстановки на территории Зиминского районного муниципального образования, достижению положительных результатов на приоритетных направлениях борьбы с преступностью.
Зиминский район относится к числу муниципальных образований с высоким уровнем преступности.
Уровень преступности на 10 тысяч населения в 2017 году составил 227 преступлений (п.г. – 314).
Однако наблюдается снижение совершенных преступлений: за 12 месяцев 2015 года – 424; 12 месяцев 2016 года – 433; 12 месяцев 2017 года- 307. В 2017 году на территории Зиминского района зарегистрировано 307 преступлений. Сотрудниками МО МВД России «Зиминский» раскрыто 164 преступления, в том числе 39 относящихся к тяжким и особо тяжким преступлениям (п.г.-37).
Сократилось количество краж чужого имущества на 13,7% (с 131 до 113), в том числе фактов незаконного завладения транспортных средств на 50 % (с 4 до 2), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью на 74% (с 23 до 6), умышленных убийств с 9 до 0, фактов изнасилований, грабежей не зарегистрировано.
Однако, увеличилось число разбоев с 1 до 2.
Снизилось количество преступлений, совершенных лицами, в состоянии наркотического опьянения на 100% (с 2 до 0).
Увеличилось количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления на 32,5% (с 83 до 110), в состоянии алкогольного опьянения на 7 % (с 71 до 76).
Особое внимание уделялось раскрытию преступлений против личности.
В прошедшем году раскрыто 6 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, раскрываемость 100%, 2 разбоя, раскрываемость составила 100%.
Раскрыто 3 преступления прошлых лет. Раскрыто 36 краж чужого имущества.
Отмечается снижение раскрытых преступлений, связанных с незаконным завладением транспортных средств (с 3 до 0).
По линии лесопромышленного комплекса наблюдается снижение регистрации деяний на 56,3% (со 128 до 56), в том числе по ч.3 ст.260 УК РФ выявлено 24 преступления (п.г.- 75), в крупном и особо крупном размере совершено 19 преступлений.
Раскрыто 41 преступление данной категории. Установлено 51 лицо. Раскрыто 6 преступлений, совершенных в группах (п.г.-5).Привлечено к уголовной ответственности 39 лиц (п.г.-45).
С начала года зарегистрировано 26 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ (п.г.-27),в том числе 3 особо тяжких (п.г.-2), тяжких-18 (п.г.-21), из них 5 преступлений, связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ (п.г.-4). В составе ОПГ данных преступлений не выявлялось. Возмещение материального ущерба составляет 4406766 руб. (п.г. 6821034 руб.).
По линии несовершеннолетних на конец отчетного периода 2017 года зарегистрировано 8 преступлений совершенными несовершеннолетними на территории Зиминского района, из них – 2 преступления совершенно «несубъектами».
Всего совершено 8 преступлений, несовершеннолетними, проживающими на территории Зиминского района, однако 5 преступлений совершенны несовершеннолетними на территории обслуживания г. Саянска и г. Зимы и только 3 преступления совершены на территории Зиминского района.
В состоянии алкогольного опьянения совершено – 1 преступление (АППГ- 1).
Уровень групповой преступности остался на прежнем уровне 1 преступление (АППГ- 1).
За 12 месяцев 2017 года на территории Зиминского района зарегистрированных случаев суицида несовершеннолетних не выявлено, однако, зарегистрирован случай попытки суицида несовершеннолетней проживающей в с. Перевоз Зиминского района.
В течение 12 месяцев 2017 г. случаев детского травмирования, а также преступлений и транспортных правонарушений, совершенных несовершеннолетними, проживающими на территории Зиминского района, на ст. Зима не зарегистрировано.
За отчетный период на территории Зиминского районного муниципального образования не зарегистрировано фактов жестокого обращения с несовершеннолетними детьми.
За истекший период 2017 г. в розыск объявлено 28 подростков (АППГ - 30) которыми совершено 38 самовольных уходов (АППГ – 50); из них ушедших из государственных учреждений – 18 (АППГ – 23 ухода), из них установлено местонахождение – 15 (на 30.12.2017 г. в розыске – 3 чел.); из семьи – 10 чел., которыми совершено 14 самовольных уходов (АППГ – 9 уходов), все несовершеннолетние найдены и возвращены в семьи (из них несовершеннолетний Христенко Роман 09.12.2007 г.р., ранее проживавший в уч. Трактовый помещен в ОГБУСО «КЦСОН г. Саянска» в связи с нежеланием возвращаться в семью попечителя). В целом, стоит отметить неоднократность совершения самовольных уходов одними и теми же лицами.
Значительное внимание уделялось обеспечению безопасности на дорогах. Однако, несмотря на регулярное проведение профилактических мероприятий, не удалось добиться снижения количества дорожно-транспортных происшествий.
На автодороге Р – 255 «Сибирь» с 1595 км. по 1642 км. Зиминского района зарегистрировано: 15 ДТП (п.г. 9, + 31.6 %). Наиболее аварийным участком дороги является: автодорога Р – 255 «Сибирь» 1599 км – 1ДТП, 1600км – 1 ДТП, 1603км – 1 ДТП, 1604км – 1 ДТП, 1607км – 1 ДТП, 1609 км – 2 ДТП, 1611км – 2 ДТП, 1615 км – 1 ДТП, 1618 км – 1 ДТП, 1621 км – 1 ДТП, 1627 км – 1 ДТП, 1635 км – 2 ДТП.
На автодорогах Зиминского района зарегистрировано 9 ДТП (п.г. – 8, + 12.5 %): Автодорога «Подъезд к п. Центральный Хазан» 1 км. – 1 ДТП, «Подъезд к г. Зима» (в районе СПК Окинский) 1 км. – 1 ДТП, «Подъезд к с. Ухтуй» (в районе СПК Окинский) 1 км. – 1 ДТП, «Подъезд к д. Нижний Хазан» 4 км. + 700 м. – 1 ДТП, «Автодорога Зима – уч. Верхнеокинский» 4 км. + 180 м. – 1 ДТП, участок Стебутвский – 1 ДТП, Автодорога «Саянск - Черемшанка» - 1 ДТП, автодорога «Зима - Зулумай» - 1 ДТП, Автодорога «Подъезд к д. Кимильтей» 1 км. – 1 ДТП.
За текущий период в ДТП 32 человека получили ранения различной степени тяжести, погибших-1, (п.г. погибших-4, ранено- 23).
В зоне обслуживания ЛоП на ст. Зима зарегистрировано 43 сообщения по факту выявления лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача (ст. 6.9 Ко АП РФ). Из них 22 регистрации приходится на выявление таких лиц на территории Зиминского района. Возбужденно 22 уголовного дела по ст. 228 УК РФ, 1 преступление передано по территориальности в МО МВД России «Зиминский». 1 преступление совершенно по ч. 1 ст. 228 УК РФ совершенно на территории г. Зима, несовершеннолетним проживающим на территории Зиминского района.
Профилактика правонарушений на территории Зиминского районного муниципального образования в рамках реализации Программных мероприятий.
- 1. В сфере профилактики правонарушений в масштабах муниципального образования:
Руководством и сотрудниками МО МВД России «Зиминский» и ЛоП на ст. Зима Восточно – Сибирского ЛУ МВД России на транспорте, ежемесячно, проводился анализ причин и условий способствующих совершению преступлений на территории Зиминского района. На основе анализа при проведении оперативно – профилактических операций учитывается рост преступлений в том или ином сельском поселении Зиминского района.
Ежемесячно, участковыми уполномоченными полиции МО МВД России «Зиминский» на сходах граждан доводится до населения информация о криминогенной обстановке в Зиминском районе, в разрезе сельских поселений.
В целях устранения причин и условий способствующих совершению преступлений были за 12 месяцев 2017 года проведены следующие профилактические мероприятия:
1) Оперативно - профилактические операции: «Каникулы», «Жилой сектор», «Алкоголь», «Дача», «Нелегал», «Подучетник», «Нелегальный мигрант», «Надзор», «Оружие», «Омуль», «Стихийная горка» и др.
2) Оперативно – розыскные мероприятия, в ходе которых разыскано 31 преступник (п.г. – 29), 13 граждан без вести пропавших (п.г. – 74), 20 несовершеннолетних (п.г. – 32).
3) Из незаконного оборота изъято 27955 гр. (п.г. 109453 гр.) наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ, из них 27907 гр. марихуаны, 48 гр. гашиша. В суд направлено 22 уголовных дела в сфере НОН (п.г.-17), из них 18 (п.г.-12) тяжких и особо тяжких, к уголовной ответственности привлечено 19 лиц. За 2017 год выявлено очагов дикорастущей конопли общей площадью 161,41 га, уничтожено очагов дикорастущей конопли на общей площади 159,01 га. На каждый выявленный очаг произрастания дикорастущей конопли вынесено предписание об ее уничтожении.
Главами сельских администраций совместно с сотрудниками МО МВД России «Зиминский» проведена работа по размещению информации в СМИ, разъяснительная работа с населением, на информационных стендах размещены листовки, буклеты о негативных последствиях употребления наркотических средств.
4) На территории Зиминского района в текущем году выявлено 379 административных правонарушений за распитие в общественных местах алкогольной продукции, за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, мелкое хулиганство, за незаконное подключение к электрическим сетям, в области алкогольного законодательства, по условиям соблюдения пожарной безопасности и санитарного режима в лесах, за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, потребление алкогольной продукции несовершеннолетними и пр.
5) Учреждения культуры Зиминского района, Комитет по культуре администрации Зиминского района, образовательные организации Зиминского района и Комитет по образованию администрации Зиминского района, а также главы поселений Зиминского района принимают участия в решении проблем профилактики безнадзорности и правонарушений, в первую очередь, через организацию культурно-досуговой,
физкультурно – спортивной, агитационно - пропагандитской деятельности с различными категориями населения, в.т.ч. с детьми группы риска.
В течение 2017 года прошли циклы мероприятий «Тема сюжета – здоровое лето», «Маршрутами здоровья», и другие, включившие в себя спортивные игры, соревнования, эстафеты, конкурсы, спартакиады, а так же мероприятия и акции против социально негативных явлений. В апреле, во Всемирный День здоровья, в учреждениях культуры для ребят постарше прошли акции за здоровый образ жизни, спортивные мероприятия, беседы по профилактике негативных явлений, а для малышей – театрализованные игровые познавательные программы. Все мероприятия проводятся с использованием видео- и кино - материалов, активно используются самые различные формы работы, позволяющие систематически осуществлять профилактику вредных социальных привычек.
Спортивные мероприятия в МКУК «КДЦ МО» организуются и проходят во взаимодействии с методистами по спорту (7 методистов) («Двигайся больше - проживешь дольше» - веселые старты, «Спорт и я - друзья навсегда» - спортивный праздник, «Богатырское сражение Алеши Поповича» - театрализованная спортивная игровая программа, «Весенний велосипедный кросс», «Кто хочет стать спортсменом?» - спортивный праздник, другие). Подростки и молодёжь активно участвуют в зимних и летних районных сельских спортивных играх, проводимых отделом физкультуры, спорта и молодёжной политики администрации ЗРМО совместно с работниками культуры.
Во время летних каникул дети участвовали в экологических познавательных играх и праздниках, посвящённых Дню защиты окружающей среды (сюда вошли экологические турниры, игры, часы, путешествия, репортажи, походы в лес, на реку, на природу). Мероприятия на тему экологической безопасности проходят в МКУК «КДЦ МО» в течение всего года.
Результат – активное привлечение населения Зиминского района к здоровому образу жизни
В общеобразовательных организациях Зиминского района в течение 2016 – 2017 года организована работа 91 кружка (в2015- 2016 – 88) дополнительного образования для учащихся школы, включая кружки предшкольной полготовки для 6- 7 лет. Кружки функционируют в 15 из 17 общеобразовательных организаций Зиминского района (включая основные малокомплектные школы). Дополнительные образовательные организации были реализованы по следующим направлениям:
- художественно – эстетической направленности;
- туристическо – краеведческой направленности;
- физкультурно – спортивной направленности;
- социально – педагогической направленности;
- научно – технической направленности;
- военно – патриотической направленности.
Приоритетным направлением является физкультурно – спортивная направленность.
В Зиминском районе при общеобразовательных организаций Зиминского района имеется 10 спортивных залов, 10 спортивных комнат.
В дошкольных учреждениях имеется один спортзал, 3 спортивных комнаты совмещенных с музыкальным залом.
Все спортивные залы и спортивное оборудование комиссионно прошли обследование в августе 2017 года перед началом учебного года. Спортивное оборудование также комиссионно проверенно в каждой образовательной организации Зиминского района и составлены акты-разрешения.
Несовершеннолетии участвуют в областных акциях, направленных на привитие навыков здорового образа жизни и ответственное отношение детей к своему здоровью, проводимых Центром профилактики, реабилитации и коррекции.
Кроме этого, в Зиминском районе расположено 8 плоскостных спортивных сооружений (уличные площадки), (из них: 3 многофункциональные спортивные площадки), находятся в собственности сельских муниципальных образований. Данные объекты используются для занятий игровыми видами спорта при организации летнего досуга населения (в зимний период времени не используются, многофункциональные спортивные площадки огорожены и закрыты).
Спортивный зал предприятия СПК «Окинский», который находится в частной собственности, является частью здания административного корпуса, используется для активного отдыха работников предприятия, в обеденное время (игра в настольный теннис, гиревой спорт, волейбол).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года № 202 (с изменениями внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2016 года № 711) и актам обследования объектам спорта присвоена четвертая категория безопасности.
В учреждениях культуры проводится анкетирование среди населения. Результатом становится создание дополнительных клубных формирований, спортивных секций, детских подростковых молодежных клубов и других форм организации досуга населения, работающих на бесплатной основе.
Также проводится анализ кружковой деятельности на основе годовых планов и отчетов клубных формирований.
В настоящее время в учреждениях культуры на бесплатной основе осуществляют свою деятельность 243 клубных формирований, в которых занимается 4132 человека, и 60 клубных формирований для молодежи (охват – 1123 чел.); это фольклорные кружки, кружки народных промыслов, хоровые, хореографические, театральные коллективы и другие. Особой популярностью пользуется игра КВН и клуб интеллектуалов «Знатоки».
Учет спортивных секций отдельно не ведется, работает 7 методистов по спорту в следующих селах: Кимильтей, Покровка, Хазан, Филипповск, Ухтуй, Масляногорск, Батама.
6) В 2017 г. охрана общественного порядка обеспечивалась при проведении 16 массовых мероприятий, из них спортивных – 6, религиозных – 4, культурно массовых – 6. В которых приняли участие около 2130 граждан. Охрану общественного порядка осуществляло 64 сотрудника МО МВД России «Зиминский».
Сотрудниками полиции принято участие в охране общественного порядка в массовых мероприятиях «Рождество Христово», «Крещение», «Масленица», Лыжня России. «Пасха», «Родительский день», «День Победы», последние звонки в СОШ, ЕГЭ, выпускные балы в СОШ, «Фестиваль вареников», «День семьи», «День района», выборы глав муниципальных образований.
Нарушений общественного порядка при проведении мероприятий не допущено.
Несанкционированных общественно-политических мероприятий на обслуживаемой территории не проводилось.
7) При МО МВД России «Зиминский» создан общественный совет, в состав которого ходят представители общественности в количестве 6 человек.
В настоящее время на территории Филипповского муниципального образования Зиминского района создана народная дружина «Филипповск» (свидетельство о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности № 72 от 16 ноября 2016 года), в которой задействовано 9 граждан. В 2017 году дружинники ДНД «Филипповская» участие в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий не принимали, из-за отсутствия удостоверений. Однако члены дружины оказывают содействие сотрудникам полиции по предоставлению значимой информации, участвуют в качестве понятых при проведении оперативно – профилактических мероприятий.
Работа по созданию народных дружин на территории других сельских поселений Зиминского района продолжается.
- 2. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних.
Межведомственная комиссия ведет целенаправленную работу с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зиминского районного муниципального образования.
Проводятся разнообразные мероприятия, акции, спортивные мероприятия, волонтерские движения, направленные на профилактику правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.
По состоянию на 31.12.2017 г. территории Зиминского районного муниципального образования проживает 3 876 несовершеннолетних.
По состоянию на 31.12.2017 г. на учете в Банке данных Иркутской области о семьях и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, – 13 семей, в них детей – 35. В течение 2017 года на учет поставлены 8 семей (в т.ч. осуществлена актуализация Банка данных СОП посредством принятия комиссией решений о постановке/не постановке семей и несовершеннолетних, ранее состоящих на учете в комиссии); 14 семей сняты с учета, из них: в связи с улучшением ситуации в семье – 11; в связи с переездом в другое МО Иркутской области – 2, в связи со смертью родителей - 1. В отношении всех семей и несовершеннолетних, состоящих на учете в Банке данных СОП, разработаны и утверждены межведомственные комплексные планы по индивидуально – профилактической работы ИПР.
На учете в Банке данных СОП состоят 9 несовершеннолетних, из них: занимающиеся бродяжничеством – 3; употребляющие наркотические средства – 1; совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания – 1; в связи с прекращением уголовного дела - 1; совершившие общественно-опасные деяния и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность – 2; осужденные условно (к обязательным работам, исправительным работам) – 1.
В целях профилактики семейного неблагополучия и предупреждения правонарушений и преступлений комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зиминского районного муниципального образования (далее – КДН и ЗП) к нарушителям применены меры административного, воспитательного и профилактического воздействия (к несовершеннолетним, законным представителям).
Так, в течение 2017 года в адрес КДН и ЗП поступило 134 протокола об административных правонарушениях (АППГ – 134), из них: в отношении несовершеннолетних 8 (АППГ – 14), в отношении родителей (законных представителей) – 125 протоколов (АППГ – 119), иных лиц – 1 (АППГ- 1).
К административной ответственности привлечены: 6 несовершеннолетних (вынесены постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения – 1, в виде штрафа – 5 в размере 6800 рублей); 101 родитель (законный представитель).
В отношении родителей (законных представителей) вынесено постановлений о назначении административного наказания - 118 (по ст. 5.35 КоАП РФ – 101 постановления, по ст. 20.22 Ко АП РФ – 0; по ч. 1, ч. 2 ст. 3 Закона Иркутской области № 38-оз - 17 постановлений), из них: вынесено предупреждений – 46 (по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ), наложено штрафов – 55 на сумму 13850 рублей; по ч. 1, 2 ст. 3 Закона Иркутской области № 38-оз – 17 штрафов на сумму 5350 рублей).
Признаны виновными в совершении административного правонарушения 6 несовершеннолетних, из них: по ст. 7.17 Ко АП РФ – 1 (АППГ – 0); по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ – 1 (АППГ – 1) (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах); по ст. 20.21 КоАП РФ – 3 (АППГ – 3) (появление в общественных местах в состоянии опьянения); по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ – 1 (АППГ – 1) (проход по железнодорожным путям в неустановленных местах).
Кроме того, в адрес комиссии поступил административный протокол по ч. 1 ст. 6.10 Ко АП РФ в отношении иного лица, который рассмотрен в ходе выездного заседания комиссии, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму – 1 000 рублей.
В течение отчетного периода 2017 года в соответствии со ст. 18 «Положения о КДН» к несовершеннолетним применены меры профилактического характера – 23 - по различным основаниям (ввиду уклонения от обучения, совершения подростками самовольных уходов, а также общественно-опасных деяний и др.).
В целях профилактики групповой преступности на учете в ОДН МО МВД России «Зиминский» в отчетном периоде состоит 1 группа несовершеннолетних, которые проживают на территории Зиминского района (п. Ц. Хазан Зиминского района).
С участниками группы проводится профилактическая работа, направленная на разобщение группы антиобщественной направленности, переориентацию участников группы, мероприятия по организации внеурочной занятости подростков.
С целью установления причин и условий, способствующих совершению самовольных уходаов учащимися, 20.12.2017 г. и 21.12.2017 г. проведены внеплановые межведомственные проверки в ГБПОУ «Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан», в филиале «Кимильтей» ГАПОУ «Заларинский агропромышленный техникум».
За текущий период 2017 года КДН и ЗП в адрес филиал «Кимильтей» ГАПОУ ИО «ЗАПТ» внесено 2 представления о принятии мер по устранению нарушений действующего законодательства, а также по устранению причин и условий, способствующих нахождению несовершеннолетних без надзора и совершению правонарушений.
В июне 2017 года организованы временные рабочие места для трудоустройства 47 обучающихся в возрасте 14-18 лет.
Мероприятий, организованных и проведенных субъектами системы профилактики и правонарушений среди несовершеннолетних составило - 74, среди которых следует отметить следующие:
В течение отчетного периода 2017 г. на базе общеобразовательных учреждений: МОУ «Покровская СОШ», МОУ «Хазанская СОШ», МОУ «Масляногорская СОШ», МОУ «Самарская СОШ», МОУ «Новолетниковская СОШ» проведены выездные заседания КДН и ЗП с участием всех субъектов системы профилактики, а также регионального специалиста ОГКУ «Центр по профилактике наркомании». В ходе данных мероприятий в рамках «Совета профилактики» специалистами системы профилактики проводились профилактические беседы с учащимися с целью формирования учебной мотивации, дисциплинированности, поведения, соответствующего нормам и правилам, принятым в учебных организациях, в обществе; профилактики наркомании, табакокурения; предупреждения антиобщественных действий и поступков со стороны несовершеннолетних, самовольных уходов из учреждений и семей.
Также, с учащимися проведены лекции, направленные на информирование об административно - и уголовно-наказуемых деяниях, о правах и обязанностях подростков; об ответственности за правонарушения на объектах железнодорожного транспорта и нарушения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры; о вреде алкоголя, ответственности за употребление спиртных напитков в несовершеннолетнем возрасте и пропаганду здорового образа жизни; о действующем на территории Иркутской области «Законе о комендантском часе». В ходе данной деятельности используются наглядные пособия, раздаточные материалы, мультимедийные технологии.
В ходе выездных заседаний КДН и ЗП с участием учащихся 8 и 9 классов проводилась квест-игра «Маршрут безопасности», направленная на формирование у детей умения отказаться от употребления наркотиков, поиск способов защиты своего «Я» в стрессовых ситуациях, актуализацию знаний о правовой ответственности. С учащимися 7,8,9 классов проведена игра «Антиреклама социально-негативных явлений», в ходе которой проведен брейн-ринг, где ребята, соревнуясь, отвечали на поставленные вопросы, решали кроссворды, создавали проекты рекламы здорового образа жизни.
Кроме того, в отчетном периоде 2017 года КДН и ЗП администрации Зиминского районного муниципального образования совместно с уголовно – исполнительской инспекцией был организован выезд несовершеннолетних осужденных к условным мерам наказания без лишения свободы в Свято - Никольский Храм г. Зимы.
15 апреля 2017 года в целях профилактики социально-негативных явлений, пропаганды здорового образа жизни среди подростков, состоящих на различных видах учёта (наркопосты, КДН и пр.) региональным специалистом системы профилактики наркомании при взаимодействии с Комитетом по образованию администрации Зиминского района был проведен районный марафон для «трудных» подростков «Всё в твоих руках!».
07 июля 2017 г. для несовершеннолетних, состоящих на учете, в т.ч. осужденных условно, организовано профилактическое мероприятие посвященное дню семьи, любви и верности «У любви свои законы - нежность, верность и мечта», подразумевающее участие в викторине, конкурсах.
24.03.2017 г. и 29.09.2017 г. в рамках Всероссийского дня бесплатной юридической помощи КДН и ЗП, руководителями и специалистами учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющими деятельность на территории Зиминского районного муниципального образования, осуществлялось правовое консультирование, в том числе по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
В период проведения Дня правовой помощи детям в течение рабочего дня в органы и учреждения системы профилактики поступило более 45 обращений от жителей Зиминского района, в том числе 15 от несовершеннолетних. Всем обратившимся оказана консультативная помощь.
С 2 по 31 октября 2017 г среди образовательных организаций Зиминского района проводился районный конкурс постов "Здоровье+". В конкурсе приняли участие: МОУ Кимильтейская СОШ, МОУ Хазанская СОШ, МОУ Покровская СОШ, МОУ Масляногорская СОШ, МОУ Самарская СОШ, ПУ №39.
Основные критерии оценки:
- соответствие деятельности наркопоста инструктивно – методическим указаниям по порядку организации деятельности наркопостов – постов «Здоровья +» в образовательных организациях, утвержденным Министерством образования Иркутской области № 70 мпр и Министерством здравоохранения Иркутской области № 62 мпр от 4 октября 2017 года;
- наличие и деятельность волонтёрской группы.
Победителями конкурса были признаны: 1 место – ГБПОУ «Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан», 2 место - Кимильтейская СОШ, 3 место - Масляногорская СОШ.
Победителям и участникам конкурса были вручены сувениры и канцелярские принадлежности.
За истекший период 2017 г. проведено 237 рейдовых мероприятий (АППГ – 244) с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению семей и несовершеннолетних, предположительно находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении, обследованию их жилищно-бытовых условий проживания; посещение семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, и, состоящих в Банке СОП.
Активная и насыщенная работа проводилась в каникулярное время. В эти дни специалисты учреждений культуры стараются разнообразить детский досуг, сделать его не просто интересным, а познавательным и максимально полезным.
Во всех клубных учреждениях имеются списки детей, состоящих на учете в комиссии, ОДН, внутришкольном учете; дети активно вовлекаются в клубные формирования, участвуют в различных мероприятиях, и, прежде всего, привлекаются в мероприятия по профилактике негативных проявлений в обществе. Более 50 % участников клубных формирований - дети из неблагополучных семей.
Культурно-досуговые учреждения организуют работу с указанной категорией населения в разных направлениях: развлекательные, игровые, конкурсные и познавательные программы, спортивные эстафеты, викторины, профилактика здорового образа жизни, и т.д.
Так, в течение 2017 года проведены следующие мероприятия:
- циклы мероприятий, приуроченные к календарным датам, такие как: «По заповедным уголкам родного края» - к Всемирному дню охраны окружающей среды, «В сердце ты у каждого, Родина, Россия» - ко Дню России, «Мои друзья - мое богатство!» - к Международному дню дружбы, «История России в цветах российского флага» - ко дню Государственного Флага РФ и др. В январе во всех МКУК «КДЦ МО»;
- циклы мероприятий для детей и молодежи, посвященные рождественским праздникам «Святые вечера» (посиделки, колядки, гадания), и мероприятия к Дню российского студенчества «Татья́нин день» (развлекательные, конкурсные программы);
- циклы мероприятий, посвященные Дню защитника Отечества «Служу Отечеству» и Дню святого Валентина «Ромео и Джульетта»;
- цикл мероприятий направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику вредных привычек: «Здоровая семья - здоровое поколение» - под таким девизом проходили в клубных учреждениях нашего района мероприятия, посвященные здоровому образу жизни. Здоровая семья и отсутствие зависимости от алкоголя и наркотиков - понятия неразделимые;
- цикл спортивных мероприятий посвященный Дню здоровья, Дню физкультурника прошел во всех МКУК «КДЦ МО»: «Двигайся больше - проживешь дольше», «Спорт и я - друзья навсегда», «Богатырское сражение Алеши Поповича», «Весенний велосипедный кросс», «Кто хочет стать спортсменом?» и.т.д.
Также, профилактическую работу проводили библиотеки Зиминского района. Было организовано: досуговое чтение подростков и молодежи; книжные выставки: «Чтение для хорошего настроения», «Юбилей книги», «Самая, самая…», «Книга- восьмое чудо света», «Галерея книжных новинок: смотри и читай!», «Выбери свою книгу», «Литературные имена нового века», «Современные книги для подростков», «Читайте и смотрите», «Душе полезное чтение», «Книги знаменитых авторов» и др; конкурсы – игровые программы, интеллектуально – познавательные мероприятия: «Книжные каникулы», «Вкус новых знаний», «Таинственная паутина: ресурсы Интернет», «Книжная десятка» и др.; участие ребят с областных и районных акциях: «Мы здесь живем», «С верой в человека», «Радуга дружбы», «Твори добро от всей души» и др.
- 3. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, осужденных без изоляции от общества.
Один из разделов муниципальной Программы правоохранительной направленности предусматривает направление работы по профилактике правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц осужденных без изоляции от общества, включая совместную деятельность: ОГКУ «Центр занятости населения»; МО МВД России «Зиминский»; филиала по г. Зима и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, Комитета по образованию администрации Зиминского района, УФМС России по Иркутской области в г. Зиме и Зиминском районе, ОГБУЗ «Зиминская городская больница», органов местного самоуправления Зиминского районного муниципального образования и сельских поселений.
Указанными субъектами проводятся следующие мероприятия:
- организация профессионального обучения безработных граждан, в т.ч. лиц, вернувшихся из мест отбывания наказания, и лиц, осужденных без лишения свободы;
- оказание материальной поддержки лицам, осужденным без изоляции от общества, при восстановлении утраченных документов с целью дальнейшего трудоустройства или постановки в ЦЗН;
- урегулирование вопросов по трудоустройству лиц, приговоренных судом к исправительным и обязательным работам;
- оказание консультационной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам, осужденным без изоляции от общества;
- проведение круглых столов с осужденными без изоляции от общества, употребляющих наркотические вещества для склонения их к добровольному лечению.
На заседаниях МВК ПП рассматриваются вышеуказанные вопросы, в том числе вопрос «О взаимодействии МО МВД России «Зиминский» и администрации ЗРМО при осуществлении административного надзора за лицами, освободившихся из мест лишения свободы, их социальной реабилитации и реализации мер профилактики рецидивной преступности».
Рассмотрение данного вопроса позволяет получить следующие оперативные сведения:
- о лицах, освобожденных из мест лишения свободы;
- о заключенных лицах, подготавливаемых к освобождению;
- о лицах, поставленных на административный учет;
- об имеющихся конкретных проблемах в их социальной адаптации (отсутствии регистрации, жилищной неустроенности, поисках работы и проч.)
- о проведенной профилактической работе и её недостатках и недоработках;
- о совершении повторных и рецидивных преступлений.
На заседания МВК ПП, при необходимости, приглашаются главы тех муниципальных образований, на территории которых прибыли из мест заключения освободившиеся осужденные.
Так, за 12 месяцев 2017 года в соответствии с п. 5 ч. 2 приказа Минюста Российской Федерации от 13 января 2006 г. № 2 «Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобожденным от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно - исполнительской системы» в адрес администрации ЗРМО поступило 2 сообщения о предстоящем освобождении заключенных с указанием предполагаемых мест их проживания.
Данная информация направлена в администрации муниципальных образований Зиминского района (далее – администрации МО). На местах главы администраций МО, совместно с ОГКУ «Центр занятости населения», выясняют все вопросы, связанные с проживанием, восстановлением семейных связей и трудоустройством лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
В целях трудоустройства лиц данной категории между ОГКУ «Центр занятости населения» и филиалом по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области заключено соглашение, предусматривающее взаимодействие по трудоустройству граждан, осужденных к наказаниям и мерам уголовно – правового характера без лишения свободы, а также освобождающихся из мест лишения свободы.
В рамках исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства в части осуществления полномочий по определению видов и мест обязательных и перечня исправительных работ в целях исполнения уголовных наказаний, администрацией Зиминского районного муниципального образования утвержден Перечень видов обязательных работ, а также объекты для отбывания наказания в виде обязательных и исправительных работ, которые были предварительно согласованы с филиалом по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, в частности приняты:
- Постановление от 23.09.2016 года № 817 «Об утверждении Перечня видов обязательных работ и объектов для отбывания наказания в виде обязательных работ на территории Зиминского районного муниципального образования»;
- Постановление от 27.09.2016 года № 836 «Об утверждении Перечня объектов для отбывания наказания в виде исправительных работ на территории Зиминского районного муниципального образования».
Данный перечень пополняется по мере поступления ходатайств от филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области о внесении изменений в Перечень объектов для отбывания наказания в виде исправительных работ на территории Зиминского районного муниципального образования. За 2017 год ходатайств в адрес администрации ЗРМО, не поступало.
Сотрудниками филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области осужденным, состоящим на учете, выдаются направления в ЦЗН, которые фиксируются в специальном журнале, а также памятки с перечнем документов, необходимых для постановке на учет.
В 2017 году в ОГКУ «Центр занятости населения» обратилось:
- 3 чел. из категории лиц, освободившихся из мест лишения свободы (сводная цифра по г. Зима и Зиминскому району), которые были признанными безработными, назначено пособие по безработице;
- 25 чел. из категории лиц, осужденных, из них: 8 чел. поставлены на учет как ищущие работу, 4 чел. проведена профконсультация.
02.02.2017 г. на базе филиала по г. Зиме и Зиминскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области заместителем директора ОГКУ «Центр занятости населения» проведено занятие для осужденных без изоляции от общества по теме: «Мои профессиональные перспективы».
Всем гражданам специалистами ОГКУ «Центр занятости населения» были оказаны государственные услуги по информированию о рынке труда, профессиональной ориентации, социальной адаптации.
Немаловажную роль в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, имеет восстановление родственных и устойчивых положительных связей, особенно с детьми. Решение вопросов такого рода, оказание помощи в восстановлении социально полезных связей решаются с обязательным участием членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗРМО.
В течение 2017 года на списочном учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зиминского районного муниципального образования (далее – КДН и ЗП), на учете в Банке данных Иркутской области о семьях и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении (далее – Банке данных СОП) состояли 3 несовершеннолетних, осужденных условно.
Ответственным за индивидуально – профилактическую работу (далее – ИПР) с несовершеннолетними данной категории определен филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области.
На профилактических учетах в отделении участковых уполномоченных полиции состоит 154 человека из них: ранее судимые – 18, формально попадающие под административный надзор – 8, лиц употребляющие наркотические вещества – 4, семейные дебоширы – 5, лица злоупотребляющие спиртными напитками – 14, лица осужденные к мере наказания не связанной с лишением свободы – 105.
- 4. Мероприятия в сфере профилактики правонарушений по месту жительства граждан.
Ежегодно, участковыми уполномоченными полиции МО МВД России «Зиминский» согласно утвержденному графику проводятся приемы жителей сельских поселений Зиминского района.
С февраля по апрель 2017 года участковые уполномоченные полиции МО МВД России «Зиминский» принимали участие в отчетах мэра Зиминского районного муниципального образования о деятельности администрации Зиминского района, отвечали и давали пояснения на вопросы возникающее у населения.
В сфере реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, во исполнение приказа ГУ МВД России по Иркутской области от 16.12.2016 № 388 «Об организации работы по выявлению и документированию правонарушений и преступлений в сфере законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции», в соответствии с распоряжением МО МВД России «Зиминский» № 206 от 07.11.2016 г., приказом МО МВД России «Зиминский» № 251 от 28.12.2016 за двенадцать месяцев 2017 года в ходе проведения сплошных проверок торговых точек на предмет выявления нарушений действующего законодательства в сфере оборота алкогольной и парфюмерной продукции на территории Зиминского района МО МВД России «Зиминский» проделана следующая работа:
- по гл. 14 Ко АП РФ (административные правонарушения в области незаконного оборота алкогольной продукции) выявлено – 44 правонарушения проведено 53 проверки торговых точек, изъято 1612,3 литров алкогольной продукции (водки, коньяка, вина, иных напитков, спирта, самогона).
- составлено административных протоколов: по ст. 14.16 ч.3 – 26 протоколов, (нарушение особых требований), по ст. 14.2 – 5 протоколов, (незаконная продажа запрещенных товаров), по ст. 14.16 ч.2 – 10 протоколов, (реализация алкоголя без сопроводительных документов), по ст. 14.1 ч.2 – 2 протокола, (осуществление предпринимательской деятельности без лицензии), по ст. 14.17 ч.3 – 1 протокол, (оборот алкогольной продукции без лицензии).
Направлено в администрацию Зиминского района 10 информаций по нарушениям в сфере алкогольного регулирования, в адрес организаций вынесено 3 представления по устранению причин и условий совершения правонарушений.
На постоянной основе продолжается мониторинг работы торговых предприятий, осуществляющих реализацию алкогольной продукции с целью выявления, предупреждения нарушений действующего законодательства. Активизирована работа по выявлению, пресечению правонарушений в сфере реализации алкогольной продукции в ночное время, а также, в запрещенные законодательством дни, в том числе в месяцы, в которые, согласно статистическим данным, совершается наибольшее количество преступлений в состоянии алкогольного опьянения.
С целью профилактики беспризорности, правонарушений, наркомании и алкоголизма в образовательных организациях Зиминского района организовывается активная внеурочная занятость несовершеннолетних (до 10 часов в неделю) по 5 – ти направлениям – духовно – нравственное, общекультурное, общеинтеллектуальное, спортивно- оздоровительное, социальное через формы отличные от урочной деятельности (экскурсии, акции, заседания клубов, секции, кружки и др.).
В течение 2017 года участковыми уполномоченными полиции МО МВД России «Зиминский» проведено 381мероприятие, направленные на выявление и изъятие оружия, в ходе которых было изъято – 67 оружий, проверено – 389 владельцев оружия.
- 5. Мероприятия в сфере профилактики нарушений
законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции.
Противодействие нелегальной миграции и профилактика нарушений миграционного законодательства являются одним из ключевых направлений деятельности МО МВД России «Зиминский».
В целях выявления нарушений миграционного законодательства Российской Федерации и стабилизации миграционной обстановки на территории Зиминского района сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Зиминский», ЛоП на ст. Зима Восточно – Сибирского ЛУ МВД России на транспорте, ОУФСБ России по Иркутской области в г. Саянске, и иными заинтересованными ведомствами, на постоянной основе проводятся оперативно-профилактические мероприятия, в ходе которых в целях выявления и пресечения административных правонарушений, в сфере миграции, осуществляется проверки мест компактного проживания и трудовой деятельности иностранных граждан во всех населенных пунктах района,
В 2017 году проведены оперативно-профилактические мероприятия «Нелегальный мигрант», «Мигрант-2017», «Нелегал» и др.
За 12 месяцев 2017 года проведено 34 проверки, в ходе которых привлечено к административной ответственности 40 граждан, из них: по ч. 1. 1 ст. 18.8 Ко АП РФ – 1, по ч. 3 ст. 18.9 Ко АП РФ – 2, по ч. 4 ст. 18.9 Ко АП РФ – 10, по ст. 18.10 Ко АП РФ – 5,
по ч. 1 ст. 18.15 Ко АП РФ- 5, по ч. 3 ст. 18.15 Ко АП РФ – 2, по ч. 1 ст. 20.25 – 15.
За отчетный период отделением по вопросам миграции МО МВД России «Зиминский» впервые поставлено – 101 иностранных граждан (АППГ- 196), с учетом продления – 234 (АППГ – 383).
За нарушение миграционного законодательства Российской Федерации 1 материал был направлен в суд на выдворение, однако иностранный гражданин выдворен не был, так как у него на иждивении имеются несовершеннолетние дети, которые являются гражданами Российской Федерации.
- 6. Мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма.
Работа по профилактике межэтнических и межнациональных конфликтов, экстремистских проявлений в Зиминском районе осуществляется в рамках реализации Программы, а также подпрограммы «Молодёжь Зиминского района» на 2016 – 2020 годы (далее – подпрограмма).
Реализация мероприятий Программы и подпрограммы предусматривает совместную деятельность Комитета по образованию администрации Зиминского района, общеобразовательных организаций Зиминского района, Комитета по культуре администрации Зиминского района, учреждений культуры Зиминского района, отдела по физической культуре, спорту и молодежной политике, МО МВД России «Зиминский», информационно – аналитического, общественно – политического еженедельника «Вестник района».
В рамках данного направления ежегодно проводятся беседы, игровые тренинги, конкурсы, фестивали, иные мероприятия, направленные на воспитание у молодёжи уважения к правам и свободам личности, культуре и традициям других народов, национальной и религиозной толерантности.
Работа библиотек Зиминского района по противодействию распространения идеологий экстремизма и терроризма носит профилактический характер.
Учитывая возрастные и личностные интересы пользователей, библиотеки организовывали различные информационные и воспитательные мероприятия.
Формированию таких понятий как дружба, доброта, понимание среди юных пользователей были направлены мероприятия, посвященные Дню спонтанного проявления доброты, Международному дню дружбы. На эту тему были организованы акции, праздники дружбы, уроки, интерактивные игры: «Делаем мир добрее» (б-ки с. Харайгун, Ухтуй), «Мы выбираем дружбу!» (МЦБ, б-ки с. Буря, Мордино, Большеворонеж, Масляногорск), «Как мы друзей искали» (б-ка с. Покровка), «Мои друзья - мое богатство» (б-ка с. Большеворонеж). Быть милосердными, проявлять заботу к ближним, быть толерантными учили ребят часы общения, уроки нравственности, информационные беседы: «Школа вежливых наук» (б-ка с. Мордино), «Души лучистый свет» (б-ка с. Большеворонеж), «Мы вместе!» (б-ка с. Зулумай), «Культура человека, какая она»(Басалаевка), «О нравственности»(б-ка с. Баргадай), «Жить в мире с собой и другими» (МЦБ), «Толерантность – ответ экстремизму» (МЦБ). В ходе мероприятий обсуждались такие понятия, как: «терроризм», «экстремизм», «национализм» и др.
Деятельность библиотек была направлена и на предупреждение, предотвращение негативных явлений в молодежной среде, профилактику национального экстремизма и формирование культуры межнационального общения.
Библиотеками района были оформлены выставки-просмотры, выставки- предупреждения: «Литература без границ» (МЦБ), «Экстремизм и терроризм – угроза миру», «Терроризм и его жертвы», «Скажем «НЕТ» экстремизму», «Экстремизм – вызов обществу».
Уважать и ценить культуру и традиции народов разных национальностей, проживающих в Зиминском районе, учили часы народной культуры, уроки этнографии, игровые программы, праздники: «Район, в котором мы живем» (б-ка с. Покровка), «Люби свой край и воспевай» (б-ка с. Новолетники), «Как ты знаешь Зиминский район» (б-ка с. Зулумай), «Родной земли многоголосье» (б-ка с. Услон), «Русская каша- матушка наша» (МЦБ, б-ка с. Баргадай) и др.
Много внимания библиотеки уделяют патриотической направленности. Так, подростки и молодежь стали активными участниками: Дня патриота «Дорогая моя Русь» (б-ка с. Услон), литературно- патриотических чтений «Россия начинается с тебя» (б-ка с. Покровка), литературно- патриотических программ «Родина моя- Россия» (б-ка с. Харайгун), «В сердце ты у каждого, родина, Россия!» (МЦБ, б-ка с. Ухтуй), «Моя страна, моя Россия!» (МЦБ).
На базе образовательных организаций проводились беседы на темы «Береги здоровье смолоду», «Мир без насилия», «Доброта спасёт мир», «Наша сила в единстве», «Будущее за нами», видеоролики с последующим обсуждением, игровые упражнения.
Проведён фестиваль молодёжных субкультур «Мы разные, но мы вместе». Участие приняли молодёжные делегации из 11 муниципальных образований Зиминского района, 70 представителей молодёжи от 14 до 30 лет.
Был организован районный фестиваль национальных культур «Мой народ – моя гордость» с последующим участием в областном этапе. От Зиминского района на областной этап было подано 6 заявок:
- дуэт «Вдохновение» (Носырева Анна, Хворова Дарья), село Масляногорск, номинация «Музыкальное творчество», русские народные песни, «Балалайка»;
- Хворова Дарья, село Масляногорск, номинация «Музыкальное творчество», русские народные песни, «Венок»;
- Михайлова Екатерина, село Масляногорск, номинация «Художественное творчество», вышивка крестом;
- Козлова Анастасия, село Батама, номинация «Музыкальное творчество», украинская песня «Перемога»;
- Никифорова Кристина, село Новолетники, номинация «Музыкальное творчество», чувашские народные песни «Ах, вариях» («Так хорошо!»), «Кереметь («Лесное озеро»).
- Никифорова Кристина, номинация «Художественное творчество», чувашский национальный стилизованный молодёжный костюм.
В числе лучших оказалась Никифорова Кристина из с. Новолетники. Кристина представила своё творчество в 2-х номинациях, и была приглашена на торжественный гала-концерт, получила диплом лауреата, а также денежный сертификат магазина «Эльдорадо».
В 2018 году рамках празднования Дня молодёжи планируется проведение фестиваля молодёжного творчества «Движение к солнцу», на котором будет представлено творчество различных народов и культур (участие примут не менее 50 представителей из числа молодёжи Зиминского района).
Вопросы профилактики межнациональных конфликтов и экстремистских проявлений среди молодёжи рассматриваются в рамках заседаний Молодёжной Думы. Молодым депутатам даются рекомендации рассмотреть полученную информацию на местах, в рамках заседаний Молодёжных Советов.
Образовательными организациями Зиминского района в течение 2017 году были проведены следующие мероприятия:
- мониторинговые исследования по выявлению различных экстремистских проявлений в молодежной среде;
- в учебные планы образовательных организаций введен курс «Основы религиозной культуры и светской этики»;
- для обучающихся 4 классов введен курс «Основы религиозной культуры и этики».
16 ноября отмечается Международный день толерантности. К этому дню в образовательных организациях Зиминского района традиционно приурочены циклы классных часов среди 1 -4 классов «Мы вместе», среди 5-6 классов – «Улыбнись другу», среди 7-8 классов – «Мир среди нас», среди 9-11 классов – «Умей общаться».
Также, проводятся тематические праздники «Мы разные – мы вместе», Дни славянской письменности, «День народного единства» и др.
В целях обеспечения антитеррористической защиты, безопасности образовательных организаций была проведена следующая работа:
- школы оборудованы громкоговорящим оповещением людей о возникновении чрезвычайной ситуации на объекте;
- установлены тревожные кнопки;
- разработаны планы и схемы эвакуации персонала и людей из организаций при угрозе возникновения и совершении террористического акта;
- составлены паспорта антитеррористической защищенности объектов, которые ежегодно корректируются;
- установлены АПС и видеонаблюдение.
Кроме этого, в течение 2017 года был проведен:
- ремонт наружного ограждения МОУ Кимильтейская СОШ (приобретение металлических труб, профлиста для ограждения территории Баргадайской НОШ), израсходовано – 26, 0 тыс. рублей из средств местного бюджета;
- приобретен видеорегистратор и кабель для МОУ Ухтуйская СОШ, израсходовано – 10, 0 тыс. рублей из средств местного бюджета;
- приобретен металлопрокат для изготовления ворот в МОУ Хазанская СОШ, израсходовано – 8, 7 тыс. рублей из средств местного бюджета.
Вывод:
Подводя итоги работы Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений за 2017 год необходимо отметить, что основные мероприятия плана работы комиссии и программные мероприятия в 2017 году выполнены.
Заместитель мэра по социальным
вопросам, председатель межведомственной
комиссии по профилактике правонарушений Ю.А. Чемезов
Секретарь межведомственной
комиссии по профилактике правонарушений Е.В. Дюгаева
