РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Администрация
Новолетниковского муниципального образования Зиминского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 05.03.2012 г. с. Новолетники № 13
Об утверждении Административного
регламента предоставления муниципальной услуги
«Признание граждан, проживающих на территории
Новолетниковского муниципального образования
малоимущими в целях принятия их на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в целях совершенствования работы по предоставлению муниципальных услуг и исполнению муниципальных функций, руководствуясь ст. ст. 23,46 Устава Новолетниковского муниципального образования, администрация Новолетниковского муниципального образования Зиминского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание граждан, проживающих на территории
Новолетниковского муниципального образования малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
2. Данное постановление опубликовать в газете «Вестник района».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Новолетниковского муниципального образования В.В.Ковалев
Приложение к
Постановлению администрации
Новолетниковского муниципального
образования Зиминского района
от 05.03.2012г. № 13
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
«Признание граждан, проживающих на территории Новолетниковского муниципального образования, малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги:
Признание граждан, постоянно проживающих на территории Новолетниковского муниципального образования, малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1996 года
№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Закон Иркутской области от 17.12.2008г. № 127 –ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма»;
- Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.02.2005г.
№ 17.
1.3. Муниципальную услугу представляет администрация Новолетниковского муниципального образования Зиминского района Иркутской области.
1.4. Результат исполнении услуги: постановление главы администрации Новолетниковского муниципального образования о признании или отказе в признании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
1.5. Описание заявителей, имеющих право на предоставление услуги: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Новолетниковского муниципального образования Зиминского района Иркутской области.
2. Требование к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.1.1. Сведения о местонахождении администрации:
665353, Иркутская область, Зиминский район, с. Новолетники, ул. Центральная, 60.
График работы администрации:
Понедельник – пятница: с 8.00 до 17.00 (обед с 12.00 до 13.00);
Суббота, воскресенье – выходные дни.
2.1.2. Справочные телефоны исполнителей муниципальной услуги:
Контактные телефоны, факс: 8(395 54) 22-3-23.
Прием Заявителей по вопросам исполнения муниципальной услуги производится в рабочие дни и часы.
2.1.3. Информацию заявителем в секторе предоставляют:
- глава администрации и специалисты, контактный телефон:
8 (39554) 22-3-23.
2.1.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.1.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- путем информирования в устной и письменной форме;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, информационного стенда.
2.1.6. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться Заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
2.1.7. При обращении Заявителя для получения муниципальной услуги специалист должен представиться и занимаемую должность.
2.1.8. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с Заявителем либо с использованием средств почтовой и телефонной связи.
2.1.9. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
- о приостановлении исполнения муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги.
2.1.10. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается Заявителю лично или направляется почтовым отправлением.
2.1.11. Консультация Заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о времени приема документов;
- о сроках исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.1.12. При обращении с Заявителем исполнитель муниципальной услуги обязан;
- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;
- соблюдать права и законные интересы Заявителя.
2.1.13. Информационный стенд по предоставлению муниципальной услуги содержит следующую информацию:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2. Сроки исполнения муниципальной услуги:
Решение о признании или отказе в признании Заявителя малоимущим принимается в месячный срок с даты его обращения с заявлением и приложением полного перечня документов для определения размера дохода и (или) стоимости имущества.
2.3. Основания для приостановления или отказа от исполнения услуги:
Отказ от исполнения услуги о признании Заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае:
- предоставления Заявителем неполных сведений;
- предоставления Заявителем недостоверных сведений.
Непредставление документов для перерегистрации граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, которая проводится раз в три года, является основанием для снятия с учета Заявителя и членов его семьи в качестве малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.4. Требования к месту исполнения услуги: администрация обеспечивает помещением для приема документов от заявителей. Помещение оборудуется информационным стендом.
2.5. Условия предоставления услуги:
Малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях признаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Новолетниковского муниципального образования и сумма среднедушевого дохода и расчетная стоимость имущества которых ниже или равна величине порогового значения доходов и стоимости имущества, установленной на территории субъекта федерации.
2.6. Порядок обращения Заявителя для признания Заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Граждане, постоянно проживающие на территории Новолетниковского муниципального образования, для признания их малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подают заявление на имя главы администрации.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документы, удостоверяющие личность Заявителя и членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий), предоставляются в копиях с предъявлением подлинника для сверки;
2) документы подтверждающие принадлежность гражданина-заявителя и членов его семьи к гражданству РФ и государства, с которым РФ заключила международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма;
3) документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с гражданином-заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака, соответствующие решения суда и
т.д.);
4) справка с места жительства о составе семьи;
5) документы, подтверждающие право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди;
6) документы, подтверждающие правовые основания владения и использования гражданином-заявителем и членов его семьи жилым помещением;
7) документы выданные органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами, осуществляющими техническую инвентаризацию, подтверждающие наличие (отсутствие) жилых помещений в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи;
8) документы, выданные органами осуществляющими регистрацию транспортных средств, подтверждающие наличие (отсутствие) транспортных средств в собственности гражданина –заявителя или членов его семьи;
9) документы, в установленном порядке подтверждающие доходы гражданина-заявителя и членов его семьи, учитываемые при признании граждан малоимущими в соответствии с законодательством Иркутской области (налоговые декларации, справки о доходах физического лица и иные документы);
10) документы, содержащие в соответствии с законодательством сведения о рыночной стоимости принадлежащего на праве собственности гражданину-заявителю и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению (в случае отсутствия заявления гражданина о проведении оценки данного имущества органом местного самоуправления – по рыночной стоимости данного имущества, сложившейся в соответствующем муниципальном образовании).
В случае повышения размера среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества, учитываемых в целях признания граждан малоимущими, до уровня, превышающего пороговые значения, гражданин снимается с учета в качестве малоимущего, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.7. Предоставление муниципальной услуги о признании граждан малоимущими для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется на бесплатной основе.
3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги о признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
3.1. Специалист администрации принимает заявление и документы, регистрируют их в журнале регистрации заявлений о признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и выдает Заявителю расписку-уведомление о приеме документов.
3.2. В течение 30 дней со дня приема заявления специалист проверяет представленные документы, производит расчет размера доходов граждан и стоимости имущества, производит сравнение размера доходов и стоимости имущества граждан с величиной порогового значения доходов и стоимости имущества, установленной в области на дату подачи заявления.
3.3. Пакет документов с заявлением выносится на рассмотрение жилищной комиссии при администрации Новолетниковского муниципального образования.
3.4. Специалист готовит проект постановления главы администрации о признании или отказе в признании Заявителя малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3.5. Решение принимается в месячный срок с даты обращения Заявителя на основании представленных в полном объеме документов для определения размера дохода и (или) стоимости имущества.
3.6. Копия постановления главы поселения о признании или отказе в признании граждан малоимущими направляется Заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия соответствующего постановления главы поселения.
В случае признания Заявителя малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в сопроводительном письме указывается дата представления документов для перерегистрации, которая проводится раз в три года.
4 Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, по предоставлению муниципальной услуги о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется главой администрации.
4.2. Ответственность за предоставление муниципальной услуги о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на специалиста администрации.
4.3. Персональная ответственность за предоставление муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, закрепляется в должностных инструкциях специалистов администрации.
4.4. В случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации, а также принимаемого им решения при предоставлении услуги признания граждан малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:
5.2. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество Заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющего предоставление услуги, и (или) фамилия, имя отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.3. Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
5.4. Жалоба подписывается подавшим ее Заявителем и ставится дата.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.5. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, Заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, либо с использованием средств телефонной связи) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.6. Поступившая к должностному лицу администрации Новолетниковского муниципального образования жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.7. Должностные лица администрации:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием Заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляется в соответствии с установленными в администрации правилами документооборота.
5.9. Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу администрации, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.10. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу.
5.12. Ответ на жалобу подписывается главой администрации Новолетниковского муниципального образования.
5.13. Если в результате рассмотрения жалобы признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
5.14. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.15. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц администрации, нарушении служебной этики:
- по номеру телефона 8 (395 54) 22-3-23.
