ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Администрация
Новолетниковского муниципального образования
Зиминского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.01. 2019 г. с. Новолетники № 3
Об утверждении порядка принятия решений
о признании безнадежной к взысканию и
списании задолженности по неналоговым
платежам в части, подлежащей зачислению
в бюджет Новолетниковского муниципального образования
Руководствуясь ст. 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Новолетниковского муниципального образования, Положением о бюджетном процессе в Новолетниковском муниципальном образовании, утвержденным решением Думы Новолетниковского муниципального образования от 29.04.2016 № 131, администрация Новолетниковского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Новолетниковского муниципального образования (прилагается)
- Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании Новолетниковского муниципального образования «Сельские вести», разместить на официальном сайте администрации Зиминского районного муниципального образования в разделе «Сельские поселения – Новолетниковское МО» www.rzima.ru.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы Новолетниковского
муниципального образования А.Л. Николаев
Приложение
к постановлению
от 10.01.2019 г. № 3
Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Новолетниковского муниципального образования
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».
Порядок устанавливает процедуру списания и перечень документов, являющихся основанием для списания задолженности по денежным обязательствам юридических и физических лиц перед местным бюджетом по неналоговым видам доходов и пеням, взыскать которые невозможно, в силу причин экономического, социального и юридического характера с учетом всех конкретных обстоятельств и на основании документов, подтверждающих нереальность и невозможность взыскания долга.
В целях настоящего Порядка под задолженностью по платежам в местный бюджет понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, администрируемыми Администрацией Новолетниковского муниципального образования (главным администратором) по закрепленным за ней видам неналоговых доходов бюджета поселения, а также пени и штрафы за их просрочку.
В случае если неналоговые доходы подлежат зачислению одновременно в бюджеты разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, настоящий Порядок подлежит применению в части признания безнадежных к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет Новолетниковского муниципального образования.
Списание задолженности может производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:
1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.
3. Решение о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам бюджета Новолетниковского муниципального образования принимается комиссией по признанию безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам бюджета Новолетниковского муниципального образования (далее –Комиссия).
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, а также в обязательном порядке перед составлением годовой отчетности.
Специалист Администрации, на которого возложены полномочия по начислению, учёту и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, представляет Комиссии материалы для списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам бюджета с приложением следующих документов:
а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
в) копии документов, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, заверенные надлежащим образом, в том числе:
1) копию документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
2) копию документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
3) копию судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе копию определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
4) копию постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
5) копии решения суда, постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
6) и/или копии иных документов, предусмотренных действующим законодательством, для подтверждения случаев признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
4. В целях вынесения вопроса о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам бюджета на рассмотрение Комиссии, специалист администрации, на которого возложены полномочия по начислению, учёту и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет сбор и подготовку необходимых документов и представляет сведения о них председателю Комиссии.
5. Для принятия обоснованного решения о признании задолженности безнадежной к взысканию по всем основаниям, специалист администрации, на которого возложены полномочия по начислению, учёту и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, представляет в Комиссию материалы, свидетельствующие о проведенной в рамках своей компетенции работе по взысканию задолженности (копии уведомлений о погашении задолженности, копии обращений в суд, копии обращений в службу судебных приставов и т.п.) с приложением проекта решения Комиссии. Комиссия рассматривает поступившие материалы в течении 5 рабочих дней.
6. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает одно из решений:
- о признании представленных документов недостаточными для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании;
- о признании представленных документов достаточными для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.
Решение о признании представленных документов достаточными для принятия решения о признании задолженности по неналоговым доходам безнадежной к взысканию и ее списании принимается не менее чем 2/3 от общего числа голосов членов Комиссии.
В решении Комиссии указывается:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
з) подписи членов Комиссии.
В случае признания Комиссией представленных документов недостаточными для принятия решения о признании задолженности к взысканию и ее списании, специалист администрации, на которого возложены полномочия по начислению, учёту и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет сбор дополнительных документов.
7. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии и подписывается его председателем (в его отсутствие – заместителем председателя).
8. На основании решения Комиссии о признании представленных документов достаточными для принятии решения о признании задолженности по неналоговым доходам безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, специалист администрации, на которого возложены полномочия по начислению, учёту и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации об утверждении решения Комиссии о признании задолженности по неналоговым доходам безнадежной к взысканию и подлежащей к списанию и направляет его с протоколом решения Комиссии на подпись главе Администрации.
9. Распоряжение Администрации об утверждении решения Комиссии о признании задолженности по неналоговым доходам безнадежной к взысканию и подлежащей списанию является основанием для списания задолженности и отметки во всех регистрах учета и отчетности.
10. Решение о списании задолженности в связи с отсутствием документов, послужившим основанием для исчисления задолженности, принимается в порядке, предусмотренном пунктами 4-9 настоящего Порядка.
11. Решение о списании подлежит отмене, а задолженность - восстановлению в учете, если установлено, что решение о списании было принято с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, или прекратились обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о списании.
