Материалы для информационно-разъяснительной работы
по вопросам ВСХП-2016
В помощь фермерам
Всероссийской сельскохозяйственной переписью в июле-августе т.г. в Иркутской области наряду с другими субъектами предстоит учесть 3424 крестьянских (фермерских) хозяйства и 86 индивидуальных предпринимателей. Предыдущая перепись, 10 лет назад, учла в регионе 3339 фермерских хозяйств и 91 предпринимателя. Из них далеко не все фактически занимались сельскохозяйственной деятельностью, доля работающих составила соответственно 28% и 48%. Бездействие может быть обусловлено многочисленными проблемами становления, в частности, финансовым дефицитом. Поэтому так важна помощь, особенно на первых порах, когда решается вопрос: «Быть или не быть?».
В текущем году Иркутская область получит из федеральной казны 87 миллионов рублей на гранты для фермеров. Прием документов от начинающих фермеров уже начался. На создание и развитие фермерского хозяйства и бытовое обустройство можно получить до 1,5 млн. рублей. Это деньги на приобретение земельных участков, сельскохозяйственных животных, инвентаря и техники, семян, удобрений, ядохимикатов. А также на строительство дорог, разработку проектной документации для строительства производственных объектов, на оплату подключения к инженерным сетям.
Целевая программа «Поддержка начинающих фермеров» действует в регионе с 2012 года. За это время выделено 239 грантов на общую сумму 362 млн. рублей.
От худого семени…
В текущем году сельхозпроизводители Иркутской области планируют увеличить посевные площади зерновых и зернобобовых культур на 2%, до 417 тыс. гектаров. Ожидаемый валовой сбор - 735 тыс. тонн зерна, на 34% больше, чем в крайне неблагоприятном по погодным условиям 2015 году.
За счет подготовленных элитных семян (свыше 15 тыс. т) будет выполнено соглашение с Минсельхозом России о доле посевов зерновых и зернобобовых семенами высших репродукций (не менее 11,5% площадей).
По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006г., доля элитных посевов этих культур в сельхозорганизациях составила 5,5%, на фермерских полях – 7,8%. Но по другим сельхозкультурам фермеры заметно уступали, имея незначительную долю посевов наиболее качественными семенами (от 0,2 до 4,5%). А сельскохозяйственные организации засевали ими 12-15% площадей, отведенных под картофель и технические культуры. Но в овощеводстве и производстве кормовых культур сельхозорганизации редко использовали семена высших репродукций (3,8% и 0,9% посевов).
Насколько изменилась ситуация, выросла ли популярность элитных семян, покажет сельскохозяйственная перепись в июле-августе т.г.
Теплый кров для овощей
Всероссийской сельскохозяйственной переписью 2006г. в Иркутской области было учтено около 80 гектаров защищенного грунта для выращивания овощей. На долю фермеров и индивидуальных предпринимателей приходилось более четверти данной площади (27,5%). Эти сельхозпроизводители почти не имеют зимних теплиц, отдавая приоритет другим сооружениям. В их распоряжении – три четверти всех учтенных парников (без хозяйств населения) и существенная доля весенних теплиц (41%).
Предпочтения сельхозорганизаций зависят от их статуса. Парники – удел подсобных хозяйств при неаграрных организациях (общая площадь – 26 соток). Зимних теплиц у них меньше (20 соток), наиболее популярны весенние теплицы (4,4 га).
По сравнению с подсобными хозяйствами у малых предприятий – вдвое больше теплиц (круглогодичных и сезонных) и почти нет парников.
Зимой выращивают овощи, главным образом, крупные и средние сельхозорганизации, их сооружения для этой цели занимают 27,1 га, тогда как весенние теплицы – 16,4 га. Однако главный производитель тепличной продукции в течение 10 лет, предшествовавших переписи, ввода в эксплуатацию этих построек не осуществлял. Значит, теплый кров для овощей подвергался износу и не обновлялся.
В связи с этим, а также учитывая неполную обеспеченность Приангарья собственной овощной продукцией, актуален вопрос строительства и модернизации теплиц. Губернатор считает, что это направление необходимо включить в программу социально-экономического развития региона.
Развитие овощеводства является подпрограммой Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. Поэтому на поддержку овощеводов выделяются государственные средства. В 2015 году хозяйствам Иркутской области, имеющим типовые теплицы круглогодичного использования, из бюджета региона на оплату тепло- и электроэнергии было выделено 110 млн. рублей. Будет оказана помощь и в текущем году. Планируется модернизация теплиц в Братске, Ангарском, Усть-Илимском, Иркутском районах, а также строительство небольших теплиц в действующих фермерских хозяйствах.
Общие возможности выращивания овощной продукции в парниках и теплицах покажет предстоящая в июле-августе т.г. Всероссийская сельскохозяйственная перепись.
|
15 млн. бланков для ВСХП-2016 |
Росстат приступил к изготовлению и поставке в регионы бланков переписных листов Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
Пермская компания «МастерЗнак» печатает десять форм бланков для сбора сведений о сельхозпроизводителях разных категорий: сельскохозяйственных организациях; крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателях; личных хозяйствах граждан; садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях. Предстоит напечатать почти 15 млн. экземпляров бланков. Тираж сокращен по сравнению с переписью 2006 года. Это связано с внедрением новых технологий сбора данных. Так, сельхозорганизации могут передать информацию посредством web-сбора. Сведения о значительной части личных хозяйств населения переписчики будут сразу вводить в планшетные компьютеры.
Переписной лист – это машиночитаемый документ, подлежащий оптико-механическому сканированию, вводу информации с одновременным распознаванием рукописного текста.
На каждом бланке переписных листов в левом верхнем углу первой страницы будет напечатана эмблема переписи - изображение спелого колоса, стебель которого стилизован под пишущее перо. Каждая форма бланков имеет свое цветовое отличие — цветные окантовки по периметру лицевой и оборотной сторон всех листов. Это необходимо для облегчения работы переписного персонала, быстрого нахождения необходимых бланков.
Все бланки будут иметь специальные элементы дизайна, служащие защитой от подделок. Высокие требования предъявляются к бумаге и краскам для печати, ведь в процессе заполнения и последующей автоматизированной обработки с использованием высокоскоростных сканеров бланки должны сохранить все свои характеристики.
Весь тираж должен быть доставлен в территориальные органы статистики до 29 апреля 2016 года. Иркутской области предстоит получить 204 тысячи бланков.
Всероссийская сельскохозяйственная перепись пройдет с 1 июля по 15 августа 2016 года. Ее итоги будут использоваться, в частности, для мониторинга реализации государственных программ развития сельского хозяйства. Эти данные необходимы органам исполнительной власти всех уровней для формирования аграрной политики, а также бизнес-сообществу, сельхозпроизводителям, научно-исследовательским и общественным организациям.
На перепись - с планшетом
Для проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи будет использовано 20252 планшетных компьютера. Иркутская область получит 266 единиц этих технических средств, они будут использоваться при опросе самой многочисленной группы сельхозпроизводителей – личных хозяйств населения.
Современная техника облегчает труд переписчика, повышает его эффективность, исключает ошибки, выявляя все неточности на стадии ввода данных. Возможность применения безбумажной технологии при опросе владельцев хозяйств избавляет от необходимости носить с собой толстые кипы переписных листов и одновременно снижает расход бумаги при проведении этой масштабной работы.
Напомним, в деревнях и селах необходимо переписать каждое хозяйство. Только не имеющие домашней скотины и заветных соток не попадают в перепись. Хозяйства граждан, проживающих в городской местности, при наличии земельных участков будут обследоваться на выборочной основе, а имеющие скот – все без исключения. В общей сложности предстоит переписать 238,5 тыс. личных хозяйств.
Учитывая масштабы предстоящей работы, для ускорения и облегчения процесса переписчиков вооружат планшетными компьютерами. Однако с учетом вынужденной экономии средств не удастся обеспечить планшетниками весь персонал, часть переписчиков будут работать по традиционной технологии, занося сведения на бумажный бланк.
Поголовье снижается
В сельхозорганизациях Иркутской области к началу марта по сравнению с тем же периодом прошлого года сократилось поголовье всех видов скота. Свиней, лошадей и птицы стало меньше на 0,7-1,3%, крупного рогатого скота – на 2,9%, овец и коз – на 8,5%. Наличие коров уменьшилось на 5,8%, в связи с чем даже при возросшей их продуктивности (на 5,7%, с 874 до 924 кг в расчете на 1 корову молочного стада крупных и средних сельхозорганизаций) валовой надой молока за 2 месяца снизился на 1,4%. Продуктивность несушек выросла на 3,7%, общее количество куриных яиц – на 2,1% (получено 148,2 млн. шт.). Сельскохозяйственные организации в январе-феврале произвели на убой скота и птицы (в живом весе) 14,5 тыс. тонн, 106,5% к аналогичному периоду прошлого года.
Обеспеченность кормами на четверть ниже прошлогодней – по 6 центнеров кормовых единиц на условную голову, против 8 ц. Возросшее наличие кормов отмечается лишь в сельхозорганизациях Усть-Илимска, Заларинского, Зиминского, Тайшетского районов. В Саянске и Ангарском городском МО, Иркутском и Черемховском районных МО, Боханском и Нукутском районах кормовой запас уменьшился на 30-56%, в Жигаловском районе – почти в 3 раза.
В условиях бескормицы, обусловленной чрезвычайными погодными условиями минувшего лета, сложно обеспечить сохранность поголовья и его высокую продуктивность. Точные данные о наличии скота и птицы в хозяйствах всех категорий, включая мелких производителей, будут получены в ходе предстоящей Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
Требуются миллионы
Предстоящая посевная кампания для ее успешного проведения требует заблаговременной подготовки и немалых средств. Неизбежно приобретение минеральных удобрений, средств химической защиты растений, горюче-смазочных материалов, техники и запчастей. Каждая из этих «покупок» обойдется сельхозпроизводителям в сотни миллионов рублей. А общие затраты, по оценке специалистов, могут вылиться в 2,3 млрд. рублей.
Каково же финансовое положение аграрного сектора? Рассмотрим укрупненные отраслевые итоги (включая охоту и лесное хозяйство) за минувший год. На фоне Иркутской области в целом многие показатели сельского хозяйства выглядят совсем неплохо. Хоть и возросла в сравнении с предыдущим годом, но ниже областного показателя доля убыточных субъектов хозяйствования – 18%, против 28%. Ниже также удельный вес организаций, имеющих просроченную дебиторскую и кредиторскую задолженность (9-15%, тогда как в целом по экономике – 17-27%). Заметно ниже и доля просроченных финансовых обязательств в их общей сумме – менее 1% (по региону – 4-8%), а по кредитам и займам нарушения сроков платежей не зафиксировано.
Однако, основной показатель – сальдированный финансовый итог – не в пользу сельского хозяйства. Прибыль – 3,2 млрд. рублей, убытки – 5,2 миллиарда. В итоге сальдо со знаком минус – 2 млрд. рублей. Заметим, что в целом по области прибыль больше убытков. Такой результат во многом обусловлен разницей в темпах роста. Сумма отраслевой прибыли за год увеличилась (в фактических ценах) на 9%, но убытки росли быстрее - на 14% (по региону – снижение обоих показателей, на 17% и 42%).
Сопоставление прибыли и необходимых весенних затрат говорит об острой необходимости финансовой поддержки сельхозпроизводителей.
Подробная и точная информация о размерах посевных площадей всех сельхозкультур в хозяйствах любого статуса, от крупных до самых мелких производителей, будет получена в ходе Всероссийской сельскохозяйственной переписи. Аграрный учет начнется 1 июля.
Требуются дороги
На строительство сельских дорог в Иркутской области в 2016 году Росавтодор направит 85 млн. рублей. На эти средства будет построена дорога к деревне Киркей Аларского района, реконструированы подъезды к трем деревням (Черемховский и Заларинский районы).
Строительство современных дорог в сельской местности - актуальная задача. Ее решение будет способствовать развитию сельских территорий, их самостоятельности в экономической сфере, развитию малого и среднего предпринимательства.
По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006г., внутрихозяйственные дороги с твердым покрытием имели только 57% крупных и средних сельхозорганизаций и 29% малых. Не все сельхозпроизводители имели связь по автодороге с твердым покрытием с райцентром или сетью магистральных путей сообщения.
Неразвитость транспортной инфраструктуры не способствует оперативному решению многих производственных вопросов. Насколько изменилась ситуация за последние 10 лет, покажет новая сельскохозяйственная перепись, которая начнется 1 июля т.г.
Сохранность поголовья – забота общая
Снижение поголовья скота затронуло многие российские регионы. И в целом по стране результат не самый благоприятный. К началу марта в сравнении с той же датой прошлого года наличие в сельхозорганизациях (включая малые) крупного рогатого скота (и в т.ч. коров), свиней и коз, лошадей сократилось на 1-4%. В Сибирском федеральном округе падение было чуть заметнее, только наличие свиней удалось увеличить на 4,7%.
Хрюкающее и пернатое поголовье выросло в каждом втором сибирском регионе, правда, в целом по СФО наличие птицы все же снизилось (на 0,9%). По другим видам скота прирост наблюдался реже, только в 2-4 регионах из 12, входящих в Сибирский федеральный округ.
В отдельных случаях увеличение было солидным. Например, сельхозорганизации Красноярского края за год увеличили поголовье овец и коз, свиней в 1,6-1,7 раза. Но и они не избежали резкого спада, утратив 19% имевшейся птицы. Немногие территории обошлись без существенных потерь. В качестве примера для других сибиряков можно рассматривать Кемеровскую область, добившуюся роста почти по всем направлениям, только молочное стадо не досчиталось 1,4% от прежнего количества.
А в Забайкальском крае поголовье птицы, крупного рогатого скота (и коров) снизилось на 11-16%. Еще хуже положение в Хакасии, где прирост отмечается только по свиньям; по другим видам скота – утрата 13-18% поголовья, птицы стало меньше на 61%.
Динамика поголовья неизбежно сказывается на темпах производства. В целом по Сибири производство яиц куриных и молока в сравнении с январем-февралем 2015г. увеличилось на 1%, скота и птицы на убой – на 6%. Ситуация в регионах складывалась по-разному. Рост всех видов животноводческой продукции наблюдается только в Кемеровской области, резкое снижение по всем «фронтам» - в Хакасии. В Тыве сельхозорганизации не занимаются производством яиц, а по двум другим видам продукции – спад на 12-13%. В Забайкальском крае эта категория сельхозпроизводителей снизила производство скота и птицы на убой на 48%, молока – на 17% (яиц получено больше в 1,7 раза).
Иркутская область тоже имеет потери, но на общем фоне они не выглядят угрожающими, поголовье всех видов снизилось на 0,7-5,8%, молока получено на 1,4% меньше, чем годом ранее, но производство яиц выросло на 2,1%, скота и птицы на убой – на 6,5%.
Поголовье всех видов скота и птицы у других сельхозпроизводителей (хозяйства населения, дачники, фермеры и предприниматели) будет уточнено в ходе Всероссийской сельскохозяйственной переписи, до начала которой остается меньше 100 дней. Это позволит актуализировать базу для расчетов общего объема продукции.